ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΜΠΑΝΑΝΙΑ: Ανεξέλεγκτες οι Ανεξάρτητες Αρχές -- Ακόμα δεν έχει απαντηθεί αν και σε ποιο βαθμό τέθηκαν σε εφαρμογή οι μειώσεις αποδοχών των στελεχών τους -- Ο πίνακας με τα Πακέτα χρηματοδότησης απο το χρεοκοπημένο κράτος

Του Ευτύχη Παλλήκαρη

Το ενδιαφέρον του ίδιου του πρωθυπουργού αλλά και του υπουργού Οικονομικών προκαλούν τα ερωτήματα σχετικά με το κόστος και την οικονομική λειτουργία των ανεξάρτητων αρχών, σε μια περίοδο που αναζητείται και το τελευταίο ευρώ για το πακέτο των 11,5 δισ. ευρώ. Το θέμα ανακινήθηκε πριν από λίγα 24ωρα όταν ένα νέο «σκούπισμα» φορέων για εξοικονόμηση πόρων έφερε στην επιφάνεια τα «εσωτερικά» στην οικονομική διαχείριση των ανεξάρτητων αρχών, που άλλωστε διέπονται -σε ό,τι αφορά στα οικονομικά τους- από αυξημένο βαθμό αυτονομίας με μεγάλες αρμοδιότητες στους προέδρους των αρχών. 

Η έρευνα κατέδειξε πως το ποσό που χορηγεί το κράτος σε 10 ανεξάρτητες αρχές ανήλθε το 2011 στο καθόλου ευκαταφρόνητο ποσό των 136.239.800 ευρώ. Οι ίδιες αρχές χρηματοδοτήθηκαν το 2010 με 86.884.345 ευρώ. Η αύξηση είναι εντυπωσιακή και οφείλεται κατά μεγάλο μέρος στη υπερχρηματοδότηση της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, λόγω της περσινής απογραφής. Ωστόσο, στις περισσότερες περιπτώσεις είτε οι μειώσεις ήταν συμβολικές είτε εμφάνισαν αύξηση όπως ο Συνήγορος του Καταναλωτή, η Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, το ΑΣΕΠ, η Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών, όπως καταγράφεται και στο σχετικό πίνακα.

Και όμως αυξήθηκαν
Ενδιαφέρον παρουσιάζει επίσης και η αύξηση του προϋπολογισμού δύο ακόμη αρχών μικρότερης εμβέλειας.  

Η Αρχή Διασφάλισης της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση είδε τον προϋπολογισμό της το 2011 να φτάνει τα 808.000 ευρώ σε σχέση με τα 637.000 ευρώ της προηγούμενης χρονιάς. 

Αύξηση και για την Εθνική Αρχή για την Υποβοηθούμενη Αναπαραγωγή, από μόλις 1.105 ευρώ το 2010 σε 375.000 ευρώ το 2011, όταν η επείγουσα ανάγκη περικοπών ήταν ήδη στην ημερήσια διάταξη...

Τουλάχιστον πέντε από τις αρχές αυτές -το ΕΣΡ, το ΑΣΕΠ, ο Συνήγορος του Πολίτη, η Αρχή Προστασίας Δεξαμενών Προσωπικού Χαρακτήρα και η Αρχή Προστασίας του Απορρήτου των Επικοινωνιών- είναι κατοχυρωμένες συνταγματικά σε ό,τι αφορά τη λειτουργία τους. Και όχι μόνο. Με τον νόμο 3051/2002, εξειδικεύεται ο τρόπος λειτουργίας τους όχι μόνο σε ό,τι αφορά στην κανονιστική τους αυτονομία αλλά και τη δημοσιονομική τους αυτοτέλεια. Το τελευταίο έχει προκαλέσει μια σειρά από παρενέργειες και από σημείο αναφοράς για τη λειτουργία των αρχών τείνει να μετατραπεί σε σοβαρό εμπόδιο σε ό,τι αφορά τον εξορθολογισμό των δαπανών.

Είναι ενδεικτικό ότι δεν στάθηκε δυνατό να δοθεί απάντηση από το υπουργείο Οικονομικών σε ερώτηση της βουλευτού της ΝΔ Φωτεινής Πιπιλή από τον Ιούνιο του 2011, εάν αληθεύει ότι οι πρόεδροι των αρχών δικαιούνται κρατικών αυτοκινήτων και εάν η βενζίνη για τη χρήση τους επιβαρύνει τους ίδιους ή τον προϋπολογισμό της κάθε αρχής, καθώς και ποια προνόμια απολαμβάνουν και με ποιο κόστος.

Ανεφάρμοστες περικοπές

Αναπάντητο μένει μέχρι τώρα και το ερώτημα αν και σε ποιο βαθμό τέθηκαν σε εφαρμογή οι μειώσεις αποδοχών των στελεχών των αρχών, συνολικού ύψους 10% από το 2010. Στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών επισήμαινε την ανάγκη άμεσου ελέγχου καθώς, όπως σημείωνε, υπάρχουν και άλλες ανεκτέλεστες αποφάσεις τόσο για μειώσεις αποδοχών και μπόνους -όπως συνέβη σε ορισμένες ΔΕΚΟ- όσο και στην εφαρμογή θεσμικών αποφάσεων, όπως η αδράνεια της γραφειοκρατίας του Δημοσίου για την κατάρτιση των νέων πειθαρχικών συμβουλίων.

Έτσι ή αλλιώς, οι αμοιβές των στελεχών στις Αρχές παραμένουν σε υψηλά επίπεδα. Σύμφωνα με στοιχεία των αρμόδιων υπουργείων που εποπτεύουν τις Ανεξάρτητες Αρχές, οι πρόεδροι στον Συνήγορο του Πολίτη, στο ΑΣΕΠ, την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα ή στην Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών αμείβονταν με 5.705 ευρώ. Οι αντιπρόεδροι σε πολλούς από αυτούς τους οργανισμούς με 5.300 ευρώ και τα μέλη από 2.000 έως 5.000 ευρώ. Ο πρόεδρος της Στατιστικής Αρχής εμφάνιζε αμοιβή άνω των 7.000 ευρώ μηνιαίως. Αλλά ακόμα και σε αρχές μικρότερης εμβέλειας, τα ποσά είναι ενδεικτικά. Ο πρόεδρος της Ανώτατης Αρχής Διασφάλισης της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση εμφανίζει αμοιβή 5.500 ευρώ μηνιαίως, ενώ προβλέπεται αμοιβή για τα 14(!) μέλη της επιτροπής 5.000 για αποκλειστική απασχόληση ή 4.000 ευρώ για μη αποκλειστική απασχόληση...

Δεν λείπουν βεβαίως και τα μπόνους σε ορισμένες από τις αρχές. Για τον πρόεδρο του ΑΣΕΠ, εκτός από τις βασικές αποδοχές, προβλέπεται και ειδική μηνιαία αποζημίωση 1.027 ευρώ αν είναι συνταξιούχος δικαστικός, καθηγητής ΑΕΙ ή διπλωματικός υπάλληλος. Επίσης αν συμμετέχει στις επιτροπές διαγωνισμών για τις προσλήψεις στο Δημόσιο παίρνει έως και 1.540 ευρώ ανά διαγωνισμό. Επίσης 237 ευρώ ανά συνεδρίαση για διαγωνισμούς επιλογής ειδικού επιστημονικού προσωπικού καθώς και ημερήσια αποζημίωση και διανυκτέρευση, όπου απαιτούν οι συνεδριάσεις της αρχής. Αυτά και ορισμένες άλλες... «λεπτομέρειες» ώθησαν το Μαξίμου να ασχοληθεί με τα ενδότερα στα οικονομικά των ανεξάρτητων αρχών.

Παράλληλα, η Φ. Πιπιλή με νέα επίκαιρη ερώτησή της υπενθυμίζει τη μεγάλη σπατάλη από τα ενοίκια κτιρίων που στεγάζουν τις αρχές και κατά μετριοπαθείς υπολογισμούς ξεπερνούν τις 400.000 ευρώ μηνιαίως, την ώρα που άλλα κτίρια του Δημοσίου και των ασφαλιστικών ταμείων αργοπεθαίνουν άδεια στο κέντρο της πόλης. Ο φάκελος άνοιξε πάλι και αναμένονται εξελίξεις...

ΗΜΕΡΗΣΙΑ