"Κόμμα = Ομάς ανθρώπων, ειδότων ν' αναγιγνώσκωσι και ν' αρθογραφώσιν εχόντων χείρας και πόδας υγιείς, αλλά μισούντων πάσαν εργασίαν, οίτινες ενούμενοι υπο ένα οιονδήποτε αρχηγόν, ζητούσι ν' αναβιβάσωσιν αυτόν δια παντός μέσου εις την έδραν πρωθυπουργού, ίνα παρέχη αυτοίς τα μέσα να ζώσι χωρίς να σκάπτωσι"
Εμμανουήλ Ροΐδης , Έλληνας πεζογράφος και κριτικός (1836-1904)


Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ΠΡΕΒΕΛΑΚΗΣ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων
Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ΠΡΕΒΕΛΑΚΗΣ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ: Οι ευρωεκλογές ως γεωπολιτικό διακύβευμα

 

Γράφει ο Γιώργος Πρεβελάκης

Ομότιμος καθηγητής Γεωγραφίας και Γεωπολιτικής, Πανεπιστήμιο της Σορβόννης (Paris 1), και Distinguished Visiting Professor, Hellenic American University.

 

Oι Ηνωμένες Πολιτείες ταλαντεύονται ανάμεσα στην απομονωτική τους παράδοση και την εμπλοκή στα ευρασιατικά διακυβεύματα.

Οι ευρωπαϊκές ηγεσίες παλαιόθεν αδυνατούν να χαράξουν ενιαία πολιτική ως προς την άμυνα και την εξωτερική πολιτική – διαφωνούν και για την Ουκρανία.

Η κακοφωνία της Δύσης δεν είναι απλώς ένα σύμπτωμα της συνεχώς καταγγελλόμενης ασθενούς ηγεσίας· υπάρχει κάτι βαθύτερο – ανομολόγητη προς το παρόν πρόκληση για το επόμενο Ευρωκοινοβούλιο. Πίσω από τα γεγονότα και τις πρόσφατες πρωτοβουλίες, πολεμικές ή άλλες, υποβόσκει ένα ερώτημα το οποίο είχαν απωθήσει από τη συλλογική μνήμη αρχικά η διχοτόμηση της Ευρώπης κατά τον Ψυχρό Πόλεμο και, κατόπιν, η αμερικανική υπερ-ηγεμονία.

Μέσα στον κόσμο που αλλάζει κλίμακα, τα ευρωπαϊκά έθνη είναι βέβαια πολύ μικρά για να αντέξουν στον γεωπολιτικό ανταγωνισμό δυνάμεων όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Κίνα, αύριο η Ινδία. Το ερώτημα είναι προς τα πού πρέπει να προσανατολιστεί ο υφιστάμενος ευρωπαϊκός οικονομικός «γίγας», καθώς συνειδητοποιεί την ανάγκη να συνδυάσει την οικονομική με τη γεωπολιτική ισχύ.

Θα κοιτάξει έσωθεν, για να καταστεί μια ηπειρωτική δύναμη· ή θα διατηρήσει τις θαλασσινές παραδόσεις οι οποίες, στο παρελθόν, εξασφάλισαν παγκόσμια υπεροχή;

Θα επικρατήσει η Ευρώπη-ήπειρος, προσανατολισμένη βαρυκεντρικά στο σύνολο των γαιών, ή η Ευρώπη-αρχιπέλαγος, με πόλους ανάμεσα στη Μεσόγειο και τον Ατλαντικό, ανοικτή στην Αφρική;

Θα δοθεί έμφαση στη συνεκτική ηπειρωτική μάζα ή στις χερσονήσους και τους κόλπους, στην αλληλοδιείσδυση γης και θάλασσας;

Θα προχωρήσει η Ευρώπη με τις ηπειρωτικές αξίες του συγκεντρωτισμού και της ιεραρχίας ή με τις θαλασσινές της δημοκρατίας και της ελευθερίας;

Πώς θα ερμηνεύσει τα σημερινά «ξύλινα τείχη»;

Ακολουθώντας τις αναλύσεις του Halford Mackinder, οι αγγλοσαξονικές δυνάμεις, παλαιότερα η Αγγλία, κατόπιν οι Ηνωμένες Πολιτείες, έδρασαν αποφασιστικά για να αποτρέψουν την «ηπειροποίηση» την οποία προωθούσε άλλοτε το Βερολίνο, άλλοτε η Μόσχα, κάποτε και από κοινού – όπως στο Ράπαλο ή με το σύμφωνο Ρίμπεντροπ-Μολότοφ. Ωστόσο με τον, όχι πάντοτε ανιδιοτελή, παρεμβατισμό δημιούργησαν δυσαρέσκειες οι οποίες εκφράζονται στην υπόκωφη διεκδίκηση της ευρωπαϊκής αυτονομίας. Επομένως, «Ευρώπη-ήπειρος» ώστε να απαλλαγούν οι Ευρωπαίοι από την αμερικανική υποτέλεια;

 

Η Ρωσία τροφοδοτεί αδιαλλείπτως αυτή τη ρητορική. Η προπαγάνδα της επαναλαμβάνει ad nauseum ότι η αμερικανική οικονομία επωφελείται από τον πόλεμο στην Ουκρανία, τις συνέπειες του οποίου υφίστανται οι Ευρωπαίοι. Καραδοκεί να αξιοποιήσει την αναβίωση ενός γεωπολιτικού οράματος το οποίο, κατά τη μεταπολεμική περίοδο, διατύπωσε ως «Ευρώπη από τον Ατλαντικό ώς τα Ουράλια» ο στρατηγός Ντε Γκωλ και ως «Κοινό Ευρωπαϊκό Οίκο» ο Μιχαήλ Γκορμπατσόφ.

Κάθε ευρωπαϊκή χώρα τοποθετείται διαφορετικά. Αλλη στάση έχει η Γερμανία, με την παράδοση της Ostpolitik και τις ισχυρές οικονομικές συμπληρωματικότητες με τον ρωσικό χώρο· άλλη η Πολωνία και οι Βαλτικές Χώρες, με τις τραυματικές εμπειρίες από τη διαχρονική ρωσογερμανική σύμπλευση. Η πρωτοβουλία για τις «τρεις θάλασσες», τέσσερις μετά την πρόσφατη προσχώρηση της Ελλάδας, αποκαλύπτει την ανησυχία των χωρών αυτών. Αποσκοπεί σε έναν οικονομικό και γεωπολιτικό άξονα Βορρά-Νότου, κατά μήκος του ευρωπαϊκού ισθμού. Επιδιώκει να αμβλύνει την οικονομική και γεωπολιτική επίδραση από τους κυκλοφοριακούς και ενεργειακούς άξονες τους οποίους κληροδότησε η εξάρτηση της Ανατολικής Ευρώπης από τη Σοβιετική Ενωση· επίσης, να ανοίξει την Ανατολική Ευρώπη στη θαλάσσια κυκλοφορία.

Τα κλασικά ευρωπαϊκά γεωπολιτικά διακυβεύματα διατρέχουν τις αναμετρήσεις των δύο Παγκοσμίων και του Ψυχρού Πολέμου. Αναβιώνουν σήμερα, καθώς ανασχηματίζεται ο παγκόσμιος γεωπολιτικός χάρτης. Η λήξη, ούτως ή άλλως, του ρωσοουκρανικού πολέμου και η αναπόφευκτη επαναομαλοποίηση των ευρωρωσικών σχέσεων θα επαναφέρει διλήμματα, μέχρι πρότινος «ξεπερασμένα».

Στο ερώτημα ήπειρος ή αρχιπέλαγος, τα ελληνικά συμφέροντα συμπλέουν καταλυτικά με…

 

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΕΘΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ: Στρατηγικές ευκαιρίες για την Ελλάδα

Ομότιμος καθηγητής Γεωπολιτικής στο Πανεπιστήμιο της Σορβόννης (Paris 1).


Η κρίση στη Γάζα δεν περιορίζεται στην ισραηλινο-παλαιστινιακή κλίμακα. Οι μέλλοντες ιστορικοί θα εντοπίσουν, ίσως, την αφετηρία για τις αγριότητες της Χαμάς. Δεν χρειάζεται, όμως, αυτή η γνώση για να διακριθούν οι ομόκεντροι κύκλοι της γεωπολιτικής λογικής.

Οι Ισραηλινοί και οι Εβραίοι ανά τον κόσμο βίωσαν ξανά τους εφιάλτες από τις ανατριχιαστικά παρόμοιες ναζιστικές βαρβαρότητες. Ακολούθησε, φυσικά, οργή και η ανάγκη για απάντηση.  

Τα πλήγματα του Ισραήλ στη Γάζα, καταλλήλως προβεβλημένα, εξεγείρουν τους αραβικούς και μουσουλμανικούς πληθυσμούς, η πίεση των οποίων καθορίζει τη στάση των κυβερνήσεων.

Ο αμερικανικός σχεδιασμός για εναλλακτικό «δρόμο της μετάξης» ακυρώνεται. Η νέα κρίση αποσπά την προσοχή από την Ουκρανία. Αναμφιβόλως, οι μεγάλοι ωφελημένοι είναι η Ρωσία και η Κίνα.

Ο ρωσικός αναθεωρητισμός υποχρέωσε τις Ηνωμένες Πολιτείες να στραφούν ξανά προς την Ευρώπη· τώρα πρέπει να διαχειριστούν ένα ακόμη μέτωπο στη Μέση Ανατολή. Εχουν, δηλαδή, δύο περισπασμούς από τον στρατηγικό τους στόχο· την Κίνα. Μετά την ουκρανική κρίση, είναι το δεύτερο μεγάλο χτύπημα στα δυτικά συμφέροντα, σε μιαν εποχή κατά την οποία η Δύση υπερ-αμφισβητείται.

Η Ευρώπη βρίσκεται ακόμη περισσότερο εμπλεγμένη, καθώς γειτνιάζει με τις δύο εστίες. Η ουκρανική κρίση επανέφερε στον ευρωπαϊκό ορίζοντα τη Γεωπολιτική. Η κρίση της Γάζας και η έξαρση της τρομοκρατίας εντείνει το αίσθημα της ανασφάλειας. Ταυτοχρόνως, η Ευρώπη έχει τραυματική εμπειρία από την περίοδο Τραμπ, όταν η ευρωατλαντική αλληλεγγύη αμφισβητήθηκε.

Εχουν συγκεντρωθεί οι απαραίτητες προϋποθέσεις για μια μείζονα ευρωπαϊκή μεταρρύθμιση, ώστε να προσαρμοστεί η Ευρωπαϊκή Ενωση στους νέους αβέβαιους ασταθείς καιρούς. Το αίτημα της ασφάλειας έχει καταστεί πολύ ισχυρότερο από την ευημερία. Το «μέρισμα της ειρήνης» φαίνεται πολύ μακρινό.

Κατά συνέπειαν, μετά τις επόμενες ευρωεκλογές θα τεθούν ζητήματα αλλαγών, τα οποία αφορούν πρωτίστως και την Ελλάδα. Επείγει η προετοιμασία της ελληνικής στρατηγικής, ώστε να επηρεάσει και να αξιοποιήσει την ante portas ευρωπαϊκή μεταρρύθμιση.

Οι Ευρωπαίοι αρχίζουν να συμμερίζονται την ανάγκη της προστασίας. Λόγω της συμμετοχής της Τουρκίας στο ΝΑΤΟ, η Ελλάδα είναι η μόνη νατοϊκή χώρα η οποία δεν καλύπτεται από τη Συμμαχία ως προς τη βασική αμυντική της ανάγκη.

Ο Κωνσταντίνος Καραμανλής, εντάσσοντας την Ελλάδα στην ΕΟΚ, εξάλειψε τους κινδύνους για το δημοκρατικό πολίτευμα. Ο Κώστας Σημίτης, εντάσσοντας την Ελλάδα στην ΟΝΕ, απέτρεψε επί μακρόν τον κίνδυνο της χρεοκοπίας. Ο Κυριάκος Μητσοτάκης, αν αξιοποιήσει καταλλήλως τα νέα ευρωπαϊκά ρεύματα, μπορεί να διασώσει την Ελλάδα από την απειλή του τουρκικού αναθεωρητισμού.

Ανεξαρτήτως από τις προσπάθειες για προσέγγιση, δεν πρέπει να λησμονούνται ή να υποτιμώνται οι τουρκικές απειλές στα ελληνικά νησιά. Οι αυταρχικοί ηγέτες δηλώνουν τις προθέσεις τους. Ο Χίτλερ και ο Πούτιν είχαν αναγγείλει τα επιθετικά τους σχέδια – και τα πραγματοποίησαν. Γιατί να εξαιρεθεί ο Ερντογάν;

Ηδη έχει αρχίσει η συζήτηση για τις επικείμενες ευρωπαϊκές μεταρρυθμίσεις. Πρόσφατα, κατόπιν πρόσκλησης των υφυπουργών Εξωτερικών της Γαλλίας και της Γερμανίας, δώδεκα εμπειρογνώμονες παρουσίασαν μια σχετική μελέτη. Στόχοι της προτεινόμενης μεταρρύθμισης είναι να αυξηθεί η ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ενωσης να αναλαμβάνει δράση· να προετοιμαστεί η διεύρυνση· να ενισχυθεί το Κράτος Δικαίου.

Ιδιαίτερη σημασία για την Ελλάδα έχει ...

 

ΙΣΛΑΜΟΦΑΣΙΣΜΟΣ - ΔΙΕΘΝΗ ΚΑΘΑΡΜΑΤΑ - ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ: Γιατί ΔΕΝ δικαιολογείται ο αιφνιδιασμός της Δύσης από τον πόλεμο στο Ισραήλ

Ομότιμος καθηγητής Γεωπολιτικής, Πανεπιστήμιο της Σορβόννης (Paris 1).

 

Η επίθεση στη Γάζα, η δεύτερη μεγάλη γεωπολιτική κρίση τής μεταψυχροπολεμικής εποχής, ανατρέπει πάλι τις ψευδαισθήσεις. 

Η προηγηθείσα ουκρανική κρίση διέψευσε την πεποίθηση ότι οι πόλεμοι στην Ευρώπη έχουν παρέλθει ανεπιστρεπτί. 

Ο πόλεμος Χαμάς – Ισραήλ αναστέλλει τις ελπίδες για μια διαδικασία εξομάλυνσης στη Μέση Ανατολή μετά τις Συμφωνίες του Αβραάμ.

Χρειάζεται να διδαχθούμε από τις δύο πρόσφατες αντιπαραθέσεις, σε μια προσπάθεια να κατανοήσουμε τον νέο επικίνδυνο κόσμο.

Η έκπληξη και ο αιφνιδιασμός της Δύσης δεν δικαιολογούνται. Και στις δύο περιπτώσεις τα σημάδια ήταν σαφή· οι δυτικές οικονομιστικές ψευδαισθήσεις, όμως, τα καθιστούσαν αόρατα.   

Ως τη ρωσική εισβολή, η Δύση, πεπεισμένη από το ρωσικό αφήγημα, θεωρούσε ότι η ενέργεια δεν θα χρησιμοποιούνταν ως γεωπολιτικό όπλο· επίσης, ότι τα οικονομικά συμφέροντα θα κυριαρχούσαν στη σχέση Ρωσίας – Ευρώπης. 

Κατ’ αναλογίαν, οι Ισραηλινοί θεωρούσαν ότι οι προηγμένες οικονομικές σχέσεις ανάμεσα στη Γάζα και στα ισραηλινά εδάφη εξουδετέρωναν τους κινδύνους.

Η μετάβαση από την εποχή της οικονομίας στην εποχή της γεωπολιτικής απαιτεί σημαντική προσαρμογή στις αναλυτικές μας προσεγγίσεις. Την ενδελεχή επεξεργασία ποσοτικών δεδομένων χρειάζεται να διαδεχθεί η ποιοτική κατανόηση της ανθρώπινης συμπεριφοράς.

Η Ρωσία υποτίμησε την ικανότητα των Ουκρανών να αντισταθούν. Παρά την τεράστια υπεροπλία της, ηττήθηκε από τις ασθενέστερες δυνάμεις της Ουκρανίας.

 Ανάλογο ήταν το λάθος του Ισραήλ. Οι εξαιρετικά έμπειρες και τεχνικά ισχυρές υπηρεσίες πληροφοριών ξεγελάστηκαν από τη Χαμάς. «Πώς ο ισχυρότερος στρατός στην περιοχή, … πώς μυστικές υπηρεσίες, ικανές να εντοπίσουν έναν αρχιτρομοκράτη στον τρίτο όροφο δεξιά σε ένα κτίριο τριάντα ορόφων, υπήρξαν ανίκανες να δουν το κτύπημα να έρχεται και κατόπιν να το αποτρέψουν;» αναρωτιέται ο ιστορικός και διπλωμάτης Ελί Μπαρναβί  («Le Monde», 10.10.23).

Ο υπεροπτικός εφησυχασμός, ο βασισμένος στην ποσοτική και τεχνολογική υπεροχή, εγκυμονεί θανάσιμο κίνδυνο. Η δυσπρόβλεπτη καινοτομία του αντιπάλου ανατρέπει επενδύσεις δεκαετιών, δημιουργώντας προϋποθέσεις στρατηγικού αιφνιδιασμού. Με μικρά αυτοσχέδια οπλικά συστήματα οι Ουκρανοί προξένησαν καίρια πλήγματα στον ρωσικό στόλο και στις υποδομές του. Το Ισραήλ παρακολουθούσε κάθε τετραγωνικό μέτρο στη Γάζα με ισχυρότατα ηλεκτρονικά μέσα. Ο τεράστιος όγκος πληροφοριών ώθησε τους αρμοδίους να χρησιμοποιήσουν τεχνητή νοημοσύνη για να τις επεξεργαστούν. Η μυθοποίηση των big data τους αποκοίμισε. Οι τρομοκράτες της Χαμάς, με τη βοήθεια των συμμάχων τους, κατόρθωσαν να στρέψουν την τεχνολογία αυτή προς όφελός τους. Τροφοδότησαν τις ισραηλινές ηλεκτρονικές μηχανές με παραπλανητικά στοιχεία, ώστε να κρυφτούν οι τεράστιες και περίπλοκες προετοιμασίες της επίθεσης.  

Η πίστη στο αλάνθαστο της τεχνολογίας έναντι του ανθρώπινου παράγοντα απεδείχθη η αχίλλειος πτέρνα της ισραηλινής άμυνας.

Οι τρέχουσες εξελίξεις αποκαλύπτουν ότι όταν η άμυνα, η πληροφορία και η διπλωματία στηρίζονται σε παγιωμένες συνήθειες και συντηρητικές δομές, οι συνέπειες είναι καταιγιστικές. Οι ζωτικοί αυτοί τομείς δεν διαφέρουν από την οικονομία, όπου τεράστιες επιχειρήσεις σαρώθηκαν από τολμηρές καινοτόμους επινοήσεις των ανταγωνιστών τους. Η καλλιέργεια πνεύματος out of the box, η φαντασία και η αντισυμβατικότητα συνιστούν  ζωτική ανάγκη.

Ο πόλεμος Χαμάς – Ισραήλ επιβεβαίωσε τα όσα αποκαλύφθηκαν με την ουκρανική κρίση. Η Δύση  έχει ήδη διαπιστώσει ότι το μεγαλύτερο τμήμα της ανθρωπότητας απέφυγε να καταδικάσει την εξόφθαλμη παραβίαση του διεθνούς δικαίου από τη Ρωσία. Ο ίδιος χάρτης της διχοτομημένης ανθρωπότητας ισχύει και ως προς την καταγγελία των αγριοτήτων τής Χαμάς. Επιβεβαιώνεται η συναισθηματική απόκλιση ανάμεσα στη Δύση και στον ετερογενή χώρο που αποκαλείται «Παγκόσμιος Νότος».  

Αυτή η διαίρεση της ανθρωπότητας δεν προοιωνίζεται τίποτε καλό. Από την εξιδανικευμένη ενοποίηση του κόσμου μέσω της παγκοσμιοποίησης βαδίζουμε προς τη διχοτόμηση και τον τεμαχισμό.

Απεδείχθη και πάλι ότι η πολιτική σκηνή δεν μπορεί να διαχωριστεί από την αμυντική ικανότητα. Η βαθιά πολιτική κρίση του Ισραήλ συνέβαλε αισθητά στην αστοχία απέναντι στην επίθεση της Χαμάς. Η ισραηλινή κοινωνία είχε στραμμένη την προσοχή της στις εσωτερικές αντιθέσεις, παραβλέποντας τις έξωθεν απειλές 

Αντιστρόφως ανάλογα ισχύουν για τη Ρωσία του Πούτιν. Η ανελευθερία και η έλλειψη ανοικτού διαλόγου εμπόδισαν το καθεστώς να σταθμίσει τις δυσκολίες της επιχείρησης εναντίον της Ουκρανίας.

Οπως με την Ουκρανία, ο πόλεμος Χαμάς – Ισραήλ εκτυλίχθηκε στο έδαφος μιας «παγωμένης σύγκρουσης». Απεδείχθη ότι η αναβλητικότητα και η αδιαφορία στην αντιμετώπιση αυτών των γεωπολιτικών φαινομένων δημιουργούν προϋποθέσεις για εκρήξεις με ανυπολόγιστες συνέπειες.  

Μια τέτοια «παγωμένη σύγκρουση» είναι και το Κυπριακό. Δεν είναι η μόνη. Η διάλυση της Γιουγκοσλαβίας άφησε πίσω της σειρά από τέτοιες ωρολογιακές βόμβες. Η πρόσφατη ανθρωπιστική καταστροφή του Ναγκόρνο-Καραμπάχ πραγματοποιήθηκε στο έδαφος μιας ακόμη «παγωμένης σύγκρουσης». Η βραχυπρόθεσμη, καιροσκοπική και οικονομιστική θεώρηση των ηγετών του κόσμου συμβάλλει στη διατήρηση τέτοιων καταστάσεων. Αυτό σημαίνει ότι ανά πάσα στιγμή ελλοχεύει μια νέα έκρηξη.

Οι ευρύτερες συνέπειες από την επίθεση στη Γάζα δεν μπορούν ακόμη να εκτιμηθούν.  

Δυστυχώς, υπάρχουν δυνάμεις με συμφέρον την επέκταση της κρίσης. Το Ιράν δεν επιθυμεί την εξομάλυνση των σχέσεων του Ισραήλ με τον αραβικό κόσμο· η Ρωσία ελπίζει να μειωθεί η πίεση εναντίον της, καθώς η δυτική προσοχή θα στραφεί προς τη Μέση Ανατολή. Οι δύο κρίσεις συνδέονται επομένως – και επικινδύνως. Η Ελλάδα βρίσκεται γεωγραφικά, και όχι μόνο, ανάμεσα.

Ο κόσμος γίνεται ταυτοχρόνως περισσότερο άγριος και περισσότερο «έξυπνος». Η άμυνα, η διπλωματία και οι υπηρεσίες πληροφοριών πρέπει ...

 

ΠΡΟΣΩΠΑ - ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ; Μιχαήλ Γκορμπατσόφ, τέλος εποχής

Ομότιμος καθηγητής Γεωπολιτικής στο Πανεπιστήμιο της Σορβόννης (Paris 1).

Ο θάνατος του Μιχαήλ Γκορμπατσόφ σηματοδοτεί το τέλος της εποχής την οποία, το 1985, εγκαινίασε η άνοδός του στην ηγεσία της Σοβιετικής Ενωσης. Στο καθοριστικό πέρασμά του από την Ιστορία, έθεσε τέλος στον Ψυχρό Πόλεμο και απομάκρυνε την απειλή του πυρηνικού πολέμου.  

Σήμερα, αντιθέτως, η Ρωσία και η Δύση έχουν εμπλακεί σε μια νέα μορφή αντιπαράθεσης, ίσως χειρότερη από τον Ψυχρό Πόλεμο. Τα πυρηνικά όπλα επανήλθαν ως απειλή στο προσκήνιο. Πλήρης ανατροπή.

Η συζήτηση για τον Γκορμπατσόφ επικεντρώνεται συνήθως στις προσπάθειές του να εξευρωπαΐσει τη Σοβιετική Ενωση, με τις μεταρρυθμίσεις της περεστρόικα. Παραβλέπεται το σχέδιό του για έναν ευρύτερο γεωοικονομικό και γεωπολιτικό εξευρωπαϊσμό της Ρωσίας. Εντούτοις, πολλές από τις σημερινές εξελίξεις σε αυτό το σχέδιο ανάγονται.

Τον Ιούλιο του 1989 ο Γκορμπατσόφ παρουσίασε στο Συμβούλιο της Ευρώπης τον «Κοινό Ευρωπαϊκό Οίκο», σχέδιο το οποίο είχε ήδη διαμορφωθεί από το 1987 για τη διεύρυνση της ευρωπαϊκής ενοποίησης στον ευρωπαϊκό κομμουνιστικό κόσμο. Ο στρατηγός Ντε Γκωλ είχε διατυπώσει την ίδια ιδέα ως την «Ευρώπη από τον Ατλαντικό ώς τα Ουράλια».

Πολλά γεωγραφικά δεδομένα συνηγορούν για το σχέδιο αυτό. Η τεράστια εδαφική έκταση, οι άφθονοι φυσικοί πόροι, μεταξύ των οποίων οι ενεργειακοί, καθώς και η αγορά της Ρωσίας μπορούν να λειτουργήσουν συμπληρωματικά με τα ευρωπαϊκά, κυρίως γερμανικά, κεφάλαια, την οργάνωση και την τεχνογνωσία.

Ο «Κοινός Ευρωπαϊκός Οίκος» θα μπορούσε, ενδεχομένως, να διασώσει την περεστρόικα. Ομως, αν το σχέδιο αυτό εφαρμοζόταν, οι επιπτώσεις του θα αποσταθεροποιούσαν όλο το δυτικό σύστημα. Η οργάνωση τής διά του Ατλαντικού συμμαχίας ανάμεσα στις ΗΠΑ και στη Δυτική Ευρώπη θα κλονιζόταν. Μέσα στην Ευρώπη, οι θαλασσινές χώρες του Νότου, όπως η Ελλάδα, θα εγκλωβίζονταν σε ένα σύστημα κυριαρχημένο από τις αξίες του Βορρά και την ηπειρωτική στεριανή νοοτροπία.

Κατά συνέπειαν, η αντίσταση την οποία άσκησαν πολλές δυτικές δυνάμεις στα γεωπολιτικά σχέδια του Γκορμπατσόφ ήταν εξηγήσιμη και, εν τινι μέτρω, αναμενόμενη.  

Επιπροσθέτως, όμως, η άγνοια της ρωσικής Ιστορίας και ο άκρατος οικονομισμός στην εποχή του νεοφιλελευθερισμού οδήγησαν, μετά την πτώση του Τείχους του Βερολίνου, στην υποτίμηση του ρωσικού παράγοντα. Η Δύση δίστασε να υποστηρίξει την περεστρόικα με ένα κατ’ αναλογίαν σχέδιο Μάρσαλ· έδειξε επιφυλακτικότητα στην εισδοχή της Ρωσίας στο δυτικό σύστημα την εποχή του Γκορμπατσόφ· τέλος, προέβη σε μια σειρά από αδεξιότητες και υπεροπτικές συμπεριφορές. Η στάση αυτή συνέβαλε αποφασιστικά στην άνοδο του ρωσικού ρεβανσισμού. Η Δύση λησμόνησε τα όσα προέκυψαν από την ταπεινωτική μεταχείριση στους ηττημένους του Α΄ Παγκοσμίου Πολέμου και τα σχετικά διδάγματα.

Ο Μιχαήλ Γκορμπατσόφ άλλαξε τον ρουν της Ιστορίας, αναδεικνύοντας και πάλι την καταλυτική σημασία της προσωπικότητας. Στον αντίποδα, ο Βλαντιμίρ Πούτιν επωφελήθηκε από τις δυτικές αστοχίες και λάθη για να αποδομήσει το έργο του Γκορμπατσόφ και για να επαναφέρει τη Ρωσία στις εποχές των τσάρων και του σταλινισμού. Σήμερα, η Ρωσία έχει αποευρωπαϊστεί εσωτερικά και έχει αποκοπεί από τον δυτικό κόσμο και τους συμμάχους του. Οι σημερινές συνεπαγόμενες εξελίξεις, η εισβολή στην Ουκρανία, υποχρεώνουν τη Δύση να αντιμετωπίζει διλήμματα ανάλογα με τα του Μεσοπολέμου.

Η αντίσταση στα σχέδια του Πούτιν είναι επιβεβλημένη. Κάθε συμβιβασμός θα μεταφέρει επί τα χείρω τα προβλήματα στο μέλλον. Σε αντίθεση με τη Ρωσία, η Δύση, και ιδιαιτέρως η Ευρώπη, βρέθηκε ανέτοιμη, καθώς η οικονομία είχε επικρατήσει επί μακρόν στη γεωπολιτική. Το βραχυπρόθεσμο οικονομικό όφελος από τη φθηνή ρωσική ενέργεια δημιούργησε εκβιαστικές εξαρτήσεις. Η αντίσταση στη Ρωσία του Πούτιν συνεπάγεται σοβαρές θυσίες και κινδύνους. Το μέλλον διαγράφεται ζοφερό.

Ο Hubert Védrine, πρώην υπ. Εξωτερικών της Γαλλίας, επαναλαμβάνει ad nauseam ότι «Η Ευρώπη νομίζει ότι ζει με παιδικά αρκουδάκια· ενώ βρίσκεται στο Jurassic Park».  

Επιστρέφοντας από τις θερινές διακοπές, η Δύση κινδυνεύει να συνειδητοποιήσει επωδύνως ότι...

 

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΕΘΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ: Η οικουμενική σημασία της Μικρασιατικής Καταστροφής

Καθηγητής, μόνιμος αντιπρόσωπος της Ελλάδας στον ΟΟΣΑ.
 

Ο επετειακός εορτασμός μιας εθνικής νίκης είναι πολύ περισσότερο επιθυμητός από την υπόμνηση μιας ήττας – ιδιαιτέρως όταν πρόκειται για τη Μεγάλη Καταστροφή. Ομως, όσο επώδυνη και να είναι η μνήμη αυτή, η απώλεια, όσο και να απωθούμε τις αναμενόμενες προσεχείς τουρκικές θριαμβολογίες, η γεωπολιτική λογική επιβάλλει να κινητοποιηθούμε.

Ο τουρκικός αναθεωρητισμός στηρίζεται σε γεωγραφική επιχειρηματολογία. Ακόμη και ο «διαλλακτικός» κ. Νταβούτογλου, παρά τη θεωρία του για το «μηδενικό πρόβλημα», πιστεύει ότι «όποιος σκεφθεί πως, μέσω του Καστελλόριζου, θα μπορέσει να τη στριμώξει μέσα στον κόλπο της Αττάλειας, πρέπει να γνωρίζει ότι η Τουρκία θα αντιδράσει έντονα». Αυτό υποστήριξε προσφάτως στον Μανώλη Κωστίδη, υπογραμμίζοντας ότι «η Τουρκία έχει τη μεγαλύτερη ακτογραμμή στη Μεσόγειο».

Βεβαίως, το επιχείρημα για το μήκος της ακτογραμμής είναι κατά πάσα πιθανότητα λανθασμένο, αν υπολογιστεί η ακτογραμμή των ελληνικών νησιών. Είναι, κυρίως, κενό περιεχομένου. Ανάγεται στη ναζιστική ψευδεπίγραφη γεωπολιτική, σύμφωνα με την οποία τα γεωγραφικά δεδομένα είναι πάγια – ώστε, με την αντίληψη αυτή, να προωθούνται άκρως αμφισβητήσιμες αξιώσεις. Στις δηλώσεις Νταβούτογλου αναγνωρίζεται η «Γαλάζια Πατρίδα», η θεωρία του ναυάρχου εν αποστρατεία Cem Gürdeniz, η οποία αγνοεί εκουσίως ότι όλη η ναυτική παράδοση της οθωμανικής αυτοκρατορίας ανήκει στους Ρωμιούς.

Η γεωγραφική αναπαράσταση την οποία προωθεί η Τουρκία παραπέμπει σε ένα σχήμα με μεγάλη διείσδυση στα κράτη τα οποία συγκροτήθηκαν σε εδαφική βάση, όπως η Γαλλία και η Γερμανία. Σύμφωνα με το σχήμα αυτό, το Αιγαίο είναι μια ενδιάμεση ζώνη ανάμεσα σε δύο εδαφικά σύνολα, την Ελλάδα και τη Μικρά Ασία. Θα έπρεπε, επομένως, να μοιράζεται στα δύο. Η μονομερής ελληνική κατοχή καταγγέλλεται ως «γεωγραφική αδικία».

Είναι περίεργη η σιωπή μας σε αυτή την εξόφθαλμη παραπληροφόρηση· ίσως ανάγεται στην ψυχολογία του αυτο-ενοχοποιούμενου θύματος. Είναι, όμως, καιρός για μια εθνική «γεωπολιτική» ψυχανάλυση – καθώς μάλιστα πλησιάζει η τραγική επέτειος.  

Πρόσφατα, σημαντικοί Γάλλοι ερευνητές ανέπτυξαν την επιχειρηματολογία την οποία εμείς, αυτολογοκρινόμενοι, δεν προβάλλουμε. Ο γεωπολιτικός Michel Foucher υπενθυμίζει ότι «…η τρέχουσα γεωπολιτική διαμόρφωση του Αιγαίου είναι αποτέλεσμα μιας συνθήκης την οποία διαπραγματεύθηκαν και αποδέχθηκαν και τα δύο μέρη. Τα νησιά αυτά είναι ελληνικά, διότι δύο εκατομμύρια άτομα τα οποία κατοικούσαν στη Μικρά Ασία μεταφέρθηκαν βιαίως στην Ελλάδα. Εναντι της εκδίωξης των Ελλήνων από τα παράλια της Μικράς Ασίας, η Τουρκία ανεγνώρισε την κυριαρχία τους στα νησιά του Αιγαίου» (1)

Στο ίδιο πνεύμα, ο Gilles Kepel (2) εξηγεί ότι «…από την Αθήνα δεν απαιτείται τίποτε λιγότερο από την επαναδιαπραγμάτευση της Συνθήκης της Λωζάννης… η οποία παραχωρούσε τον έλεγχο του Αιγαίου στην Ελλάδα, ως αντάλλαγμα για την εκκένωση της Μικράς Ασίας από τους παλαιούς ελληνικούς και χριστιανικούς πληθυσμούς της». Ο φιλόσοφος-θεολόγος Jean-François Colosimo επισημαίνει ότι «καθώς πλησιάζει η εκατοστή επέτειος από τη Συνθήκη της Λωζάννης, ο πρόεδρος Ερντογάν απορρίπτει κάθε συνοριακή γραμμή που σχεδιάστηκε το 1923» (3.)

Το ιστορικό επιχείρημα είναι καταλυτικό. Οι Ελληνες, για να κυριαρχήσουν στο Αιγαίο, πλήρωσαν ακριβό τίμημα στον τουρκικό εθνικισμό. Το ιστορικό επιχείρημα όχι μόνον ανατρέπει το σαθρό γεωγραφικό, αλλά ταυτοχρόνως μετασχηματίζει πλήρως την προωθούμενη γεωγραφική εικόνα. Οι Ελληνες κατείχαν τα νησιά και τα περιβάλλοντα παράλια, συγκροτώντας από την αρχαιότητα έναν ενιαίο χώρο. Η αρχιπελαγική φύση του χώρου αυτού αποτελεί το υπόβαθρο για τη διδασκαλία της Ιστορίας στον πολιτισμένο κόσμο. Είμαστε μακριά από την εικόνα μιας αβίου θάλασσας, απλό αντικείμενο διανομής ανάμεσα σε δύο ενεργά εδάφη.

Η ήττα του 1922 οδήγησε στον ακρωτηριασμό του Αρχιπελάγους, εισάγοντας μια τεκτονική γεωπολιτική τομή στην Ιστορία της ανθρωπότητας. Η Τουρκία, στον βωμό της οποίας συντελέστηκε αυτό το έγκλημα, εμφανίζεται σήμερα ως κατήγορος και θύμα μιας «γεωγραφικής αδικίας». Με αυτή την επιχειρηματολογία διεκδικεί τον περαιτέρω γεωγραφικό ακρωτηριασμό.

Επείγει να συγκροτηθεί η αντίδραση της Ελλάδας στην παραπληροφόρηση, καθώς...

 

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΕΘΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ: Δημόσια Διπλωματία (II)

Καθηγητής, μόνιμος αντιπρόσωπος της Ελλάδας στον ΟΟΣΑ.


Στον σημερινό κόσμο η ισχύς μιας χώρας είναι άμεση συνάρτηση της εξωτερικής της εικόνας. Αν ο έλεγχος της εικόνας ξεφύγει, είτε λόγω αμελείας είτε λόγω εχθρικής προπαγάνδας, οι συνέπειες αποβαίνουν πολύ σοβαρές.  

Οι κρατικές και άλλες εθνικές δραστηριότητες οι οποίες αποσκοπούν να προβάλλουν και, κατά το δυνατόν, να επιβάλλουν την επιθυμητή εικόνα σε όσο γίνεται ευρύτερους χώρους λειτουργούν ως «δημόσια διπλωματία».  

Ως δημόσια διπλωματία ορίζεται η απόφαση του πρωθυπουργού να υποβάλει η Ελλάδα υποψηφιότητα για τη θέση του γενικού γραμματέα του ΟΟΣΑ μια κίνηση στρατηγικής σημασίας. Η διάσταση και οι συνέπειες της πρωτοβουλίας αυτής δεν περιορίζονται στο διακύβευμα της εκλογής ή μη της Ελληνίδας υποψηφίου.

Η ελληνική υποψηφιότητα είναι ισχυρή. Συνδυάζονται τα πολιτικά, επαγγελματικά και επιστημονικά προσόντα της Αννας Διαμαντοπούλου με μια ευνοϊκή συγκυρία για μιαν ελληνική υποψηφιότητα. Μετά είκοσι πέντε έτη εξω-ευρωπαϊκής ηγεσίας ενός Οργανισμού, η πλειονότητα των μελών του οποίου (26 από τα 37) προέρχεται από την ευρωπαϊκή ήπειρο, είναι εύλογο να εκλεγεί ένας Ευρωπαίος γενικός γραμματέας. Από ποια, όμως, Ευρώπη;

Από τη δυτική Ευρώπη με το αποικιοκρατικό παρελθόν; 

Από τη βόρεια Ευρώπη με την προτεσταντική ακαμψία; 

Από την ανατολική Ευρώπη, πρόσφατα εντεταγμένη στον Οργανισμό και, γενικότερα, στον δυτικό κόσμο;

Ο ΟΟΣΑ θεωρεί ως κύρια αποστολή του να διαλέγεται στενά με όλη την υπόλοιπη Ανθρωπότητα και να συμβάλλει ενεργά στην πρόοδο των αναπτυσσόμενων χωρών. Η εικόνα του Οργανισμού δεν πρέπει να προκαλεί αντιδυτικά ανακλαστικά ούτε, πάλι, να τροφοδοτεί τον χαρακτηρισμό «όμιλος των πλουσίων».  

Από τις ευρωπαϊκές χώρες, η Ελλάδα διαθέτει το λιγότερο ευρωκεντρικό πρόσωπο. Διατηρεί επώδυνες ιστορικές μνήμες οι οποίες της επιτρέπουν να αναγνωρίζει τα προβλήματα και να κατανοεί τη νοοτροπία των αναπτυσσόμενων χωρών. Η προ δεκαπενταετίας επιλογή και η παραμονή επί τρεις θητείες του απερχομένου γενικού γραμματέα, του Μεξικανού Ανχελ Γκουρία, επηρεάστηκε από τέτοια κριτήρια. Η παγκόσμια αποστολή του ΟΟΣΑ θα διευκολυνθεί, αν εκπροσωπηθεί από έναν εξίσου αποδεκτό γενικό γραμματέα.

Στα επιχειρήματα της ελληνικής υποψηφιότητας προστίθεται και μια τρέχουσα ανακολουθία. Ο ΟΟΣΑ διακηρύσσει urbi et orbi την ίση μεταχείριση των δύο φύλων· δεν διαθέτει, όμως, ούτε μία γυναίκα στις εννέα υψηλές διευθυντικές του θέσεις στις οποίες συμπεριλαμβάνονται και οι θυγατρικοί του οργανισμοί.

Παρά την ισχυρή ελληνική θέση, πάντως, η μάχη για τη διαδοχή προοιωνίζεται σκληρή. Η εκλογή αυτή έχει προσελκύσει δέκα υποψηφίους με εξαιρετικό επίπεδο. Η διαδικασία για να επιτευχθεί, ως είθισται, ομόφωνη απόφαση θα εξελιχθεί σε έναν μαραθώνιο συσκέψεων, διαπραγματεύσεων, συμβιβασμών-ενδεχομένως και συναλλαγών. Ο νέος γενικός γραμματέας ασφαλώς θα είναι μία προσωπικότητα υψηλού κύρους· δεν είναι, όμως, καθόλου εξασφαλισμένο ότι θα είναι αντικειμενικά ο καλύτερος από όλους τους υποψηφίους. Η συμφωνία πρέπει να έχει επιτευχθεί το αργότερο ώς την 1η Μαρτίου 2021, όριο χρονικό το οποίο υπερτερεί από το καθαρώς αξιοκρατικό κριτήριο. Εάν κάποια κράτη-μέλη εκφράσουν επιφυλάξεις για τον επικρατέστερο υποψήφιο και αν, αντιθέτως, υπάρχει σύγκλιση για τον second best, θα υπερτερήσει η αρχή της ομοφωνίας.

Ανεξαρτήτως, όμως, από την αβεβαιότητα της τελικής έκβασης, η συμμετοχή της Ελλάδας στην άμιλλα αυτή εξασφαλίζει σημαντικά οφέλη. Μέχρι πρότινος η εικόνα της χώρας μας αντιστοιχούσε σε έναν παθητικό αποδέκτη συμβουλών, παραινέσεων και έξωθεν βοηθείας. Με την υποψηφιότητα της Αννας Διαμαντοπούλου, η διεθνής κοινή γνώμη θεωρεί de facto την Ελλάδα ενεργό παράγοντα στο διεθνές τοπίο. Οσο θα διαρκεί η πολύμηνη διαδικασία εκλογής, η Ελληνίδα υποψήφια θα βρίσκεται στο προσκήνιο, στο φως της δημοσιότητας. Εκτός από την προσωπικότητά της, θα εξετάζονται οι θέσεις της· δηλαδή, οι ελληνικές θέσεις. Τις ελληνικές προτάσεις δεν θα προβάλλει μόνον η Αννα Διαμαντοπούλου, αλλά και ο πρωθυπουργός και οι αρμόδιοι υπουργοί και υφυπουργοί οι οποίοι, με αφετηρία την επικείμενη εκλογή, θα αναδεικνύουν στους ομολόγους τους τον διεθνή ρόλο της χώρας μας.

Η εκστρατεία για την κατάκτηση της Γενικής Γραμματείας του ΟΟΣΑ αποτελεί ένα στοίχημα το οποίο, εφόσον κερδηθεί, θα ενισχύσει αποφασιστικά τη διεθνή αίγλη της Ελλάδας.  

Ομως...

 

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ - ΕΘΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ: Δημόσια διπλωματία (Ι)


ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΟ

Kαθηγητής, μόνιμος αντιπρόσωπος της Ελλάδας στον ΟΟΣΑ.


«Πολύ συχνά η διεθνής Δικαιοσύνη κινείται συμψηφιστικά, με κριτήρια πολιτικά, αναζητώντας ισορροπίες και διευθετήσεις που υπερβαίνουν την αυστηρά δικανική εφαρμογή του διεθνούς δικαίου…» [1].  

Η τοποθέτηση αυτή εισάγει ένα μείζον ζήτημα. Ποιοι παράγοντες επηρεάζουν τις αποφάσεις; Πώς μπορεί η χώρα μας να τους ελέγξει, εάν οι διενέξεις με την Τουρκία παραπεμφθούν στη διεθνή Δικαιοσύνη;
 
Ενα τμήμα από τη σχετική δραστηριότητα αντιστοιχεί στη διπλωματία. Η προσπάθεια να εξασφαλιστεί η υποστήριξη ξένων κυβερνήσεων αναπτύσσεται σε όλα τα επίπεδα – από τις συνομιλίες των πρέσβεων στις διάφορες πρωτεύουσες ώς την προσωπική χημεία των αρχηγών κρατών, περνώντας και από το οικονομικό δούναι και λαβείν.  

Ομως, οι αποφάσεις των δικαστών επηρεάζονται και από λιγότερο απτούς ή ορθολογικούς παράγοντες.
 
Η έκφραση «δημόσια διπλωματία», όχι πολύ σαφής ως προς το σημαινόμενο, εμφανίζεται το 1965, όταν ιδρύθηκε το Murrow Center for Public Diplomacy στο Fletcher School. Η «προπαγάνδα», όρος απωθημένος λόγω συνειρμών με τη ναζιστική δραστηριότητα, είναι περισσότερο εστιασμένη. Εκτός από την άμεση δράση, κρατική ή της κοινωνίας των πολιτών, υπάρχουν και παράγοντες οι οποίοι εγγράφονται σε μεγαλύτερες χρονικές διάρκειες: η εικόνα μιας χώρας ή ενός λαού, οι προκαταλήψεις, τα θετικά ή αρνητικά στερεότυπα, οι μνήμες από παλαιές συγκλίσεις και αντιπαραθέσεις.
 
Ολοι αυτοί οι παράγοντες, οι περισσότεροι των οποίων απευθύνονται μάλλον στο συναίσθημα παρά στον ορθό λόγο, επηρεάζουν την κρίση και των δικαστών. Η επίδραση αυτή μπορεί να είναι άμεση αν οι δικαστές, συνειδητά ή μη, συμμερίζονται τις απόψεις, τις προκαταλήψεις και τα στερεότυπα. Λειτουργεί επίσης εμμέσως, καθώς οι δικαστές επιδιώκουν να μη θίξουν ή εναντιωθούν στο δημόσιο αίσθημα. Προφανώς, ό,τι ισχύει για τους δικαστές πολλώ μάλλον ισχύει για την παγκόσμια πολιτική ηγεσία.
 
Η παρέμβαση στον νεφελώδη και ετερογενή αυτόν χώρο κινητοποιεί ποικίλες γνώσεις και ικανότητες και ασκείται μέσα από διαφόρους θεσμούς, μέσα και δίκτυα: δημοσιογραφία, think-tanks, εκπαιδευτικό σύστημα, μνημεία και τελετές, κινηματογράφος και τηλεόραση, κοινωνικά δίκτυα. Οι εικόνες, στις οποίες περιλαμβάνονται και οι χάρτες, κατέχουν πρωτεύοντα ρόλο.
 
Στην ελληνοτουρκική αντιπαράθεση, η χώρα μας διαθέτει ένα παλαιόθεν κεκτημένο πλεονέκτημα: η εικόνα της στις δυτικές, και όχι μόνον, κοινωνίες σαφώς πλεονεκτεί έναντι της Τουρκίας. 

 Δυστυχώς, η διαρκής αυτή υπεροχή έχει οδηγήσει σε σχετική αδράνεια. Η Ελλάδα διαχειρίζεται την κληρονομία της ως εισοδηματίας· δεν έχει δημιουργήσει δομές και μηχανισμούς, ώστε να την αξιοποιήσει και να την αναπτύξει.  

Το έλλειμμα στην προπαγάνδα/δημόσια διπλωματία προβάλλει περισσότερο, αν θυμηθούμε το βενιζέλειο έργο, πριν και μετά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο. Δραστηριοποιήθηκαν, τότε, όλες οι πνευματικές και διπλωματικές δυνάμεις του έθνους, ελλαδικές και διασπορικές. Η Ελλάδα εξασφάλισε γεωπολιτικές επιτυχίες ασυγκρίτως μεγαλύτερες από όσες αντιστοιχούσαν στις υλικές της δυνάμεις.
 
Στους αντίποδες της ελληνικής αδράνειας, ο διάχυτος αντιτουρκισμός έχει κεντρίσει προ πολλού την Τουρκία. Πολύ πριν προκύψει ο πολλαπλός ανταγωνισμός με την Ελλάδα, η Τουρκία κινητοποιήθηκε για να ανατρέψει την αρνητική της εικόνα η οποία, τότε, παρεμπόδιζε την είσοδό της στην Ευρωπαϊκή Ενωση. Διείσδυσε επιτυχώς στα δυτικά think-tanks και στον πανεπιστημιακό χώρο, μέσα από προγράμματα για τη μελέτη της Μέσης Ανατολής. Επιπλέον, σήμερα, ειδικοί των διεθνών σχέσεων διστάζουν να εκφραστούν κριτικά για την Αγκυρα. Αυτός ο εκφοβισμός ισχύει ιδιαιτέρως για όσους έχουν οικογενειακούς ή άλλους δεσμούς με την Τουρκία, οι οποίοι είναι κατά τεκμήριον και οι ειδήμονες για την εκεί εσωτερική κατάσταση.
 
Μηχανισμοί, εγκατεστημένοι εδώ και δεκαετίες για την προώθηση της τουρκικής δημόσιας διπλωματίας, έχουν επανενεργοποιηθεί. Επιχειρούν να ακυρώσουν το διπλωματικό πλεονέκτημα το οποίο εξασφάλισε η Ελλάδα χάρη στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του πρόσφατου τουρκικού υβριδικού πολέμου. Στην προσπάθειά της να ανατρέψει τη Συνθήκη της Λωζάννης, η τουρκική προπαγάνδα αξιοποιεί γεωγραφικά στερεότυπα τα οποία, στις δυτικές γεωπολιτικές αντιλήψεις, έχουν βαθιές ρίζες.  

Προβάλλει δύο θέσεις

Η πρώτη θέση υποδεικνύει ότι τα νησιά του Αιγαίου εδράζονται στην «τουρκική» υφαλοκρηπίδα και, επομένως, καταχρηστικώς ανήκουν στην Ελλάδα. 

Η δεύτερη θέση αναφέρεται στο «άδικο» ελληνικό «μονοπώλιο» του Αιγαίου, ενώ πρόκειται για ενδιάμεση θάλασσα ανάμεσα σε δύο ηπειρωτικά σύνολα.

  Τα γεωγραφικά αυτά επιχειρήματα ηχούν εύλογα, αν εμείς δεν αποκαλύψουμε, μεθοδικά και συστηματικά, τον επιστημονικό και ιστορικό τους παραλογισμό.
 
Η Ελλάδα είναι ανέτοιμη για τον υβριδικό διπλωματικό ανταγωνισμό. Είμαστε τόσο βέβαιοι για το «δίκαιο», ώστε δεν αντιλαμβανόμαστε τους επικίνδυνους ανορθολογικούς παράγοντες τους οποίους ήδη αξιοποιεί και εκμεταλλεύεται η τουρκική δημόσια διπλωματία.  

Πρέπει...

 

ΕΛΛΗΝΟΦΩΝΟ ΚΗΦΗΝΟΚΡΑΤΙΚΟΔΙΑΙΤΟ ΚΩΛΟΧΑΝΕΙΟ: Για το Ταμείο Ανάκαμψης

Γράφει ο καθηγητής ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΡΕΒΕΛΑΚΗΣ
Μόνιμος αντιπρόσωπος της Ελλάδος στον ΟΟΣΑ.


Κατά την οικονομική κρίση του 2009 συζητήθηκε επί μακρόν η ανάγκη για ένα νέο Σχέδιο Μάρσαλ. Τελικά, δεν παρασχέθηκε μαζική οικονομική βοήθεια από τις πλούσιες στις ενδεέστερες χώρες. Ακολούθησαν οι γνωστές επώδυνες πολιτικές λιτότητας, οι οποίες επέφεραν επικίνδυνους πολιτικούς κλονισμούς. 


Σε αντίθεση με την προγενέστερη τακτική, το 2020 η Ευρώπη απεφάσισε να συστήσει Ταμείο Ανάκαμψης, ένα οιονεί Σχέδιο Μάρσαλ.

Το 1947 το Σχέδιο Μάρσαλ αποσκοπούσε να ανακόψει την κομμουνιστική διείσδυση στην Ευρώπη. 


Σήμερα, το Ταμείο Ανάκαμψης επιδιώκει να αποτρέψει μια επικείμενη θύελλα από «Κίτρινα Γιλέκα» στις μεγάλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει το ευρωπαϊκό σχέδιο σε οριστική κατάρρευση. Επειτα από εβδομήντα χρόνια, η οικονομία επανήλθε στην υπηρεσία της πολιτικής.

Τα αναμενόμενα 70 και πλέον δισεκατομμύρια ευρώ θα τονώσουν την αγοραστική δύναμη των Ελλήνων οι οποίοι, αγοράζοντας εισαγόμενα προϊόντα, θα συμβάλουν στην οικονομική σταθεροποίηση των ισχυρότερων οικονομιών. Κινδυνεύουμε, επομένως, να επανέλθουμε στις παλαιές καταναλωτικές συνήθειες – και μάλιστα όταν μόλις έχουμε αποτοξινωθεί από την «αστακομακαρονάδα».  


Η κυβέρνηση καλείται να αποτρέψει μια τέτοια υποτροπή. Δεν θα είναι εύκολο. Οι προσοδοθηρικές συμπεριφορές οι οποίες, την περίοδο 1981-2009, επεκράτησαν με ιδιαίτερη ένταση έχουν βαθιές και ανθεκτικές ρίζες. (Βλ. Γ.-Σ. Πρεβελάκη, «Τα ξύλινα τείχη, Γεωπολιτική των ελληνικών δικτύων», Economia, 2020, σ. 100-103).

Ασπίδα απέναντι στα πάσης φύσεως «τρωκτικά» είναι, τύποις, η δημόσια διοίκηση. Ομως, όλες οι μελέτες για την ελληνική οικονομία, ανάμεσα στις οποίες και η πρόσφατη του ΟΟΣΑ, επισημαίνουν ως κύριο πρόβλημά της την κατάσταση στη δημόσια διοίκηση. Κατά παράδοξο τρόπο, η αντίφαση στην οποία μας θέτει το Ταμείο Ανάκαμψης δείχνει και τη διέξοδο. Η ριζική μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης αποτελεί την αναγκαία, αν όχι και ικανή, προϋπόθεση-συνθήκη, ώστε τα δισεκατομμύρια του Ταμείου Ανάκαμψης να μην επαναφέρουν το σύνηθες διαβρωτικό δηλητήριο, αλλά να λειτουργήσουν ως παραγωγικό αντίδοτο.

Οι νέοι οικονομικοί πόροι προσφέρουν τη δυνατότητα για μια τέτοια μεταρρύθμιση. Αντίθετα με ό,τι νομίζεται, οι αλλαγές στη δημόσια διοίκηση δεν είναι ανέξοδες. Οι νομοθετικές και οργανωτικές ρυθμίσεις είναι, βέβαια, πολύ λιγότερο δαπανηρές από όσο, επί παραδείγματι, η κατασκευή αυτοκινητοδρόμων. Το soft μοιάζει λιγότερο ακριβό από το hard. Η πραγματικότητα, όμως, είναι πολύ διαφορετική. Το κρίσιμο ζήτημα δεν είναι ούτε ο καθορισμός των αναγκαίων αλλαγών ούτε η διοικητική τεχνογνωσία είναι η εφαρμογή.

Γιατί δεν εφαρμόζονται οι μεταρρυθμίσεις στις οποίες συγκλίνουν όλες οι μελέτες; 


Η απάντηση στο ερώτημα αυτό έρχεται από τη συσσωρευμένη εμπειρία. Κάθε επικείμενη αλλαγή συσπειρώνει αμυντικά τα θιγόμενα ετερογενή μικρά και μεγάλα συμφέροντα. Καθώς οι ανασταλτικές αυτές δυνάμεις διεισδύουν βαθιά μέσα στη δημόσια διοίκηση και διακλαδώνονται στο σύνολο της ελληνικής κοινωνίας, συγκροτείται ένα πολυσύνθετο δίκτυο από ανοικτές αντιστάσεις και υπόγειες υπονομεύσεις, το οποίο ακυρώνει ab initio κάθε προσπάθεια. Τις τελευταίες δεκαετίες, επάλληλοι καλοπροαίρετοι μεταρρυθμιστές κατέστησαν θύματα του συνονθυλεύματος της ελληνικής γραφειοκρατίας.

Για να παρακαμφθεί η αντιδραστική συλλογική αυτή δύναμη, απαιτούνται κονδύλια. Σε πολλούς τομείς πρέπει να δημιουργηθούν νέες μονάδες, οι οποίες, για ένα διάστημα, θα συνυπάρχουν με τις υφιστάμενες. Η λειτουργία ενός παράλληλου κράτους, ώς τη σταδιακή εξαφάνιση των παλαιών δομών, κοστίζει ακριβά.
 
Η συντεχνιακή αντίσταση μπορεί να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά μόνον με παροχές. Τα διάφορα αθέμιτα συμφέροντα, συγκροτημένα και διαμορφωμένα επί δεκαετίες, συνιστούν μιαν οιονεί δουλεία του κράτους, το οποίο τα ανέχθηκε και κατά καιρούς τα ενθάρρυνε. Πρέπει, λοιπόν, να αποζημιωθούν για το διαφεύγον κέρδος. Ο δημόσιος υπάλληλος ο οποίος, επί δεκαετίες, έχει οικοδομήσει υπομονετικά μια πολλαπλώς εξαργυρώσιμη εξουσία, δεν θα εγκαταλείψει την υπονομευτική του πρακτική έναντι των απειλητικών μεταρρυθμίσεων, παρά μόνον αν του παρασχεθεί κάποια σημαντική αντικαταβολή – επί παραδείγματι, μια γενναιόδωρη πρόωρη συνταξιοδότηση. Χρειάζεται, δηλαδή, η ίδια ανορθόδοξη, αλλά ρεαλιστική πρακτική η οποία, όταν διαπιστώθηκε ότι η κατεδάφιση ήταν ανέφικτη, οδήγησε στη μαζική νομιμοποίηση των αυθαιρέτων κτισμάτων.

Οπως έχουν αναδείξει οι πρόσφατες συζητήσεις στον ΟΟΣΑ, το διακύβευμα των σημερινών δημοκρατικών κοινωνιών δεν είναι απλώς να εντοπίζουν τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις και να περιγράφουν τις «βέλτιστες πρακτικές»· είναι...

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΕΘΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ: Το δεύτερο κύμα της τουρκικής απειλής

Γράφει ο καθηγητής Γιώργος Πρεβελάκης 
Μόνιμος αντιπρόσωπος της Ελλάδος στον ΟΟΣΑ.

Εδώ και μερικούς μήνες, η Ελλάδα βρέθηκε αντιμέτωπη με αλλεπάλληλες επιθετικές ενέργειες της Τουρκίας, τις οποίες και πάλι διαχειρίστηκε με εγρήγορση και ψυχραιμία. Η τρέχουσα ελληνοτουρκική κρίση μοιάζει να οδηγείται σε αποκλιμάκωση. Αίρονται σταδιακά οι ανησυχίες για ένα ενδεχόμενο θερμό επεισόδιο. Η Ελλάδα, σε αυτή τη φάση, μοιάζει κερδισμένη. Δεν σημαίνει, βέβαια, ότι το πρόβλημα έληξε. Κατ’ αναλογίαν, σύντομα θα ακολουθήσει ένα δεύτερο κύμα.

Ο Ερντογάν φιλοδοξεί να εορτάσει την εκατοστή επέτειο από την ίδρυση του τουρκικού κράτους, αναγγέλλοντας την ανατροπή του καθεστώτος το οποίο επέβαλε η Συνθήκη της Λωζάννης. Για να ευοδωθεί ο στόχος αυτός θα αλλάξει τακτική· θα προβεί σε μια επίδειξη διαλλακτικότητας και φιλίας. Θα κινητοποιήσει συμμαχίες και θα αξιοποιήσει προπαγανδιστικές τακτικές, ώστε να διαβάλει την Ελλάδα, να την απομονώσει διεθνώς και να τη σύρει σε μια δυσμενή διαπραγμάτευση.

Ασφαλώς, για τα συμφέροντα του Τούρκου προέδρου θα ήταν προτιμότερο να είχε ήδη «υποκύψει» η Ελλάδα. Το ότι απέτυχαν οι σχετικές προσπάθειές του δεν σημαίνει, πάντως, ότι έχει αφοπλιστεί. Η Τουρκία έχει κινητοποιήσει μια ιδιαιτέρως αποτελεσματική επικοινωνιακή τακτική, με έμπνευση από τη ναζιστική προπαγάνδα. Στηρίζεται στην απολύτως απαξιωμένη επιστημονικά, αλλά δυστυχώς βαθιά ριζωμένη αντίληψη, ότι ο γεωγραφικός χώρος καθορίζει τη χάραξη των συνόρων. Ετσι, η Τουρκία προβάλλει ως επιχείρημα ότι δεοντολογικά το Αιγαίο «μοιράζεται» ανάμεσα στα δύο περιβάλλοντα ηπειρωτικά σύνολα. Αρα, αν η Ελλάδα αρνείται να παραχωρήσει στην απέναντι όχθη ένα τμήμα από τους υποτιθέμενους υποθαλάσσιους πόρους, συνεπάγεται ότι διέπεται από έναν απαράδεκτο εγωισμό.

Ούτε η Ευρώπη ούτε οι Ηνωμένες Πολιτείες επιθυμούν την Τουρκία «αδικημένη» ή, ακόμη χειρότερα, ευτελισμένη. Ανησυχούν για τη ρωσική απειλή και θεωρούν την Τουρκία σημαντικό παράγοντα εξισορρόπησης. 

Η Γερμανία έχει πολλαπλά συμφέροντα σχετιζόμενα με την Τουρκία. 

 Οι Ηνωμένες Πολιτείες ανέκαθεν κρατούσαν μια επαμφοτερίζουσα στάση στα ελληνοτουρκικά. 

Τέλος, κάποιοι οξυδερκείς Δυτικοί αναλυτές αναλογίζονται τις συνέπειες από μιαν ενδεχόμενη διάλυση της Τουρκίας, είτε κατά το γιουγκοσλαβικό είτε κατά το λιβυκό πρότυπο. Επομένως, εισηγούνται υποστήριξη.
Στο προσεχές μέλλον πιθανώς θα ζητηθεί από την Ελλάδα να δεχθεί τον προτεινόμενο «διάλογο» με την Τουρκία, ως ανταπόδοση των υποστηρικτικών ενεργειών της Δύσης.  

Αν η Ελλάδα αντισταθεί, θα κατηγορηθεί, όχι μόνον για εγωισμό, αλλά και για αδιαλλαξία.

  Το δεύτερο κύμα της τουρκικής απειλής εγκλωβίζει τη χώρα μας είτε σε παραχωρήσεις ή σε διεθνή κατακραυγή, απομόνωση, ενδεχομένως και οικονομικές συνέπειες.  

Για να ξεφύγει από ένα τέτοιο αδιέξοδο, η Ελλάδα χρειάζεται να προσέλθει στις αναπόφευκτες διαπραγματεύσεις με μια συντονισμένη ενημερωτική και επικοινωνιακή εκστρατεία στους πολιτικούς ηγέτες της Δύσης, στους opinion makers, στα think-tanks και, last but not least, στη διεθνή κοινή γνώμη. 

Από την άμυνα χρειάζεται να περάσει στην επίθεση.​​​​

1. Το Αιγαίο πρέπει να τοποθετηθεί στο ιστορικό του πλαίσιο, αντί να αντιμετωπίζεται με ναζιστικές γεωπολιτικές θεωρίες. Ο ελληνικός θαλάσσιος έλεγχος είναι ό,τι απέμεινε από μια πολύ ευρύτερη ελληνική γεωγραφική παρουσία στο Αρχιπέλαγος και την ανατολική όχθη του. Προέκυψε ως «ιστορικός συμβιβασμός», ώστε να οικοδομηθούν σχέσεις φιλίας ανάμεσα στους Ελληνες και τους Τούρκους. Πληρώθηκε με βαριές απώλειες: χάθηκαν ιστορικά ελληνικά εδάφη και ξεριζώθηκαν δύο εκατομμύρια Ελληνες.

2. Η διεκδίκηση τμήματος από τα υποτιθέμενα υδρογονανθρακικά οφέλη είναι προσχηματική. Συγκαλύπτει ευρύτερες γεωπολιτικές φιλοδοξίες οι οποίες απειλούν τα ευρωπαϊκά συμφέροντα και τη σταθερότητα στην Ανατολική Μεσόγειο. Οποιαδήποτε ελληνική υποχώρηση θα ανοίξει το κουτί της Πανδώρας, καθώς θα ενθαρρύνει τις ηγεμονικές φιλοδοξίες της γείτονος. Επίσης, θα καταστεί επικίνδυνο προηγούμενο για άλλες περιοχές του κόσμου, όπως η θάλασσα της νότιας Κίνας.

3. Η Ευρώπη πρέπει να επεξεργαστεί και να κηρύξει ένα συνολικό «τουρκικό δόγμα»*. Πρέπει, δηλαδή...

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΕΘΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ: Η εδαφοποίηση της θάλασσας

ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΟ
Ομότιμος καθηγητής Γεωπολιτικής στη Σορβόννη (Paris I). Πρόσφατα κυκλοφόρησε το βιβλίο του «Τα ξύλινα τείχη. Γεωπολιτική των ελληνικών δικτύων», Economia, Αθήνα 2020.
 

Από την Αναγέννηση, κυρίως από τους θρησκευτικούς πολέμους και εντεύθεν, η ανθρωπότητα χαράσσει σύνορα.  


Τα σύνορα οροθετούν το κρατικό έδαφος, δηλαδή το τμήμα του γεωγραφικού χώρου επί του οποίου ασκείται η κυριαρχία ενός πολιτικού κέντρου, μιας εξουσίας.  


Το μεγαλύτερο τμήμα της σύγχρονης παγκόσμιας Ιστορίας, τουλάχιστον όπως τη διδασκόμαστε, αφορά συγκρούσεις για σύνορα.

Στην κοινή αντίληψη, το σύνορο είναι μια γραμμή στον χάρτη. Πίσω από την απλουστευτική αυτή απεικόνιση, κρύβεται η πλέον σύνθετη γεωγραφική έννοια. Στο «σύνορο» συγκλίνουν η φυσική, η πολιτισμική και η πληθυσμιακή γεωγραφία, οι συμβολισμοί, το διεθνές δίκαιο, οι στρατιωτικοί συσχετισμοί, η οικονομία· όλες, δηλαδή, οι εκφάνσεις της ανθρώπινης παρουσίας και της σχέσης των κοινωνιών με το περιβάλλον.

Τα σύνορα, ακόμη και αν έχουν χαραχθεί αυθαιρέτως διά στρατιωτικής επιβολής, με τον χρόνο νομιμοποιούνται και διαμορφώνουν γεωγραφικές καταστάσεις οι οποίες, στη συνέχεια, τα ενισχύουν – επί παραδείγματι, οι ανταλλαγές πληθυσμών/γενοκτονίες αλλοιώνουν την πληθυσμιακή γεωγραφία προς όφελος των νέων συνόρων.  


Συμπερασματικά, η χάραξη των συνόρων αποτελεί μείζον διακύβευμα στη ζωή των εθνών και των κρατών.
 
Εως τη μεταπολεμική εποχή, το διακύβευμα αυτό αφορούσε τη γη. Ομως, κατά τις τελευταίες δεκαετίες, η λογική του γεωγραφικού κατατεμαχισμού επεκτάθηκε και στον θαλάσσιο χώρο. Η τεχνολογία διείσδυσε στους φυσικούς πόρους του βυθού. Ταυτοχρόνως, ο θαλάσσιος χώρος εμπλέκεται με νέους τρόπους στα μεγάλα οικονομικά, οικολογικά και επικοινωνιακά ζητήματα. Δεν περιορίζεται, δηλαδή, η θαλάσσια επιρροή σε ζητήματα μεταφορών και γεωστρατηγικής. Ο θαλάσσιος χώρος, κατεξοχήν δικτυωτός στο παρελθόν, αποκτά αύξοντα εδαφικά χαρακτηριστικά. Δεν είναι, πλέον, μόνον ένα σύνολο από κόμβους - λιμένες, συνδεδεμένους μεταξύ τους με τους θαλάσσιους δρόμους. Εισάγονται προοδευτικά μη μετακινούμενες δραστηριότητες, χαρακτηριστικές της ξηράς – επί παραδείγματι, εξόρυξη υδρογονανθράκων, ιχθυοκαλλιέργειες, υποθαλάσσια τεχνικά δίκτυα, σταθμοί παρακολούθησης των περιβαλλοντικών παραμέτρων, αιολική ενέργεια. Παρατηρείται, δηλαδή, εδαφοποίηση της θάλασσας.

Το φαινόμενο αυτό διαμορφώνει ζώνες κυριαρχίας. Ανακύπτει η ανάγκη να χαραχθούν οιονεί σύνορα. 


Ο Αμερικανός ναύαρχος Alfred Thayer Mahan ίδρυσε τη Γεωπολιτική της Θάλασσας. Τώρα, στις θαλάσσιες θεματικές προστίθεται η προβληματική γύρω από τη Γεωπολιτική της Γης, η οποία αναπτύχθηκε τις δεκαετίες της μέγιστης παραγωγής συνόρων στο τέλος του 19ου και τις πρώτες δεκαετίες του 20ού αιώνα.

Τα ζητήματα που αντιμετωπίζει η Ελλάδα με την Τουρκία αποτελούν ένα από τα πολλά κεφάλαια των παγκοσμίων ανακατατάξεων τις οποίες συνεπάγεται η εδαφοποίηση της θάλασσας. Οπως με τα παραδοσιακά σύνορα, οι ανταγωνισμοί δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν αποκλειστικά από το διεθνές δίκαιο. Η Τουρκία διείδε εγκαίρως τη σημασία του νέου φαινομένου και, κατά συνέπειαν, ανέπτυξε την πλήρη κλίμακα από στρατηγικές και τακτικές κινήσεις: οικονομικά, συμβολικά, συναισθηματικά, προπαγανδιστικά, στρατιωτικά. Η κινητοποίηση της Τουρκίας ως προς το Αιγαίο και την Ανατολική Μεσόγειο παραπέμπει στις μεθοδεύσεις των κρατών τα οποία επιδιώκουν την αλλαγή των εδαφικών συνόρων. Αρκεί να αναχθούμε στην «ολιστική» οργάνωση των ναζιστικών επιχειρήσεων για την αλλαγή των συνόρων της Γερμανίας: «ιστορικές αδικίες», «μια θέση στον ήλιο», γερμανόφωνες μειονότητες, Ανσλους. Ανάλογη «ολιστική» μεθόδευση χαρακτηρίζει τις τουρκικές επιδιώξεις για τον έλεγχο του μεγίστου δυνατού υπό εδαφοποίηση θαλασσίου χώρου.

Πόσο έχει γίνει αντιληπτή στην ελληνική εξωτερική πολιτική η εδαφοποίηση της θάλασσας; 


Μήπως εξακολουθούμε να θεωρούμε ότι άλλα ισχύουν για το έδαφος και άλλα για τη θάλασσα; 


Μήπως...

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΕΘΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ: Το ζωτικό σύνορο

Ομότιμος καθηγητής Γεωπολιτικής στη Σορβόννη (Paris 1).


Κάθε φορά που εμφανίζονται μεταναστευτικές πιέσεις στη χώρα μας τίθεται το ζήτημα των συνόρων. «Εχει σύνορα η θάλασσα;» Ανοικτά ή κλειστά σύνορα; Πώς εξασφαλίζονται; Χρειάζονται τα σύνορα σε έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο;  


Οσο εστιάζουμε στο ίδιο το σύνορο, χωρίς να τοποθετούμε το θέμα στο ευρύτερο θεωρητικό του πλαίσιο, οι όποιες απαντήσεις θα παραμένουν ελλιπείς.

Το σύνορο είναι ένα εξαιρετικά σύνθετο φαινόμενο. Σε αυτό συγκλίνουν και συνοψίζονται όλες οι διαστάσεις του γεωγραφικού χώρου – πολιτισμικές, οικονομικές, πολιτικές. Ο γεωγραφικός χώρος χαρακτηρίζεται από πολυμορφία. Αλλού βουνά, αλλού πεδιάδες· αλλού ενδεείς, αλλού ευκατάστατοι πληθυσμοί·  αλλού γεωργικά, αλλού βιομηχανικά προϊόντα. Οι ανισότητες δημιουργούν πίεση για ροές. Το εμπόριο, οι μεταναστεύσεις, οι μεταφορές κεφαλαίων και πληροφοριών, ακόμη και η μετάδοση των ιών, συγκροτούν τη θεμελιακή γεωγραφική κατηγορία της κυκλοφορίας. Η κυκλοφορία αποτελεί πηγή πλούτου, προόδου, αλλαγής, ελευθερίας – αλλά όχι μόνον.

Στην εποχή της παγκοσμιοποίησης έχουν αρθεί πολλά από τα παλαιά εμπόδια στις ροές. Πόσο μπορούν οι πληθυσμοί να ανθέξουν την αύξηση της κυκλοφορίας; 


Οι εξελίξεις των τελευταίων ετών δείχνουν ότι υπάρχουν όρια, πέρα από τα οποία αναπτύσσονται αντιδράσεις: ξενοφοβία, προστατευτισμός, απομονωτισμός, λαϊκισμός.


 Είναι φανερό ότι η κυκλοφορία, όσο χρήσιμη και αν είναι, πρέπει να περιορίζεται στα επίπεδα τα οποία είναι ανεκτά από κάθε κοινωνία.  


Πώς γίνεται αυτό;

Από τις καταβολές της η ανθρωπότητα ανέπτυξε σύνορα, ως μηχανισμούς αυτοάμυνας. Ο ρόλος των συνόρων δεν είναι να απαγορεύουν την κυκλοφορία, αλλά να τη ρυθμίζουν. Η ρύθμιση αυτή διαφοροποιείται ως προς τη φύση των ροών. Επί παραδείγματι, στις ΗΠΑ, άλλη ρύθμιση ισχύει στα σύνορα για τους υπόπτους τρομοκρατίας, άλλη για τους ειδικούς της πληροφορικής. Αλλάζει, επίσης, και ως προς τον χρόνο: άλλος βαθμός περιορισμού μετά την επίθεση στους Δίδυμους Πύργους, άλλος σήμερα. Προσαρμόζεται, δηλαδή, στις ανάγκες της κοινωνίας την οποία περιβάλλουν τα σύνορα. Αλλες κοινωνίες αντέχουν υψηλό βαθμό κυκλοφορίας, άλλες έχουν ανάγκη από μεγαλύτερη προστασία. Οι θαλασσινοί λαοί, όπως ο δικός μας, ανήκουν στην πρώτη κατηγορία. Οι ορεσίβιοι πληθυσμοί αναζητούν, αντιθέτως, προφυλακτική απομόνωση.

Αν το σύνορο δεν ασκεί τον επιλεκτικό του ρόλο, αν καταργηθεί, η κοινωνία θα βρεθεί απροστάτευτη απέναντι στις αποσταθεροποιητικές εισαγόμενες επιδράσεις. Θα οδηγηθεί σε διάλυση.  


Αν, πάλι, το σύνορο είναι υπερβολικά κλειστό, η κοινωνία κινδυνεύει εξίσου. Η απομόνωση θα την οδηγήσει στην παρακμή. Τυφλή στα μηνύματα των αλλαγών οι οποίες συντελούνται στο περιβάλλον της, θα καταστεί ανίκανη να ανταγωνιστεί τις εξωτερικές δυνάμεις. Κάποια στιγμή θα διαρραγούν τα τείχη και θα κατακλυσθεί – όπως συνέβη με την εγγύς Αλβανία του Εμβέρ Χότζα.

Πώς, όμως, δημιουργούνται τα σύνορα; 


Τι ορίζει ποιες περιοχές τοποθετούνται intra muros και ποιες extra; 


Η ιστορική διαδικασία είναι σύνθετη, καθώς συνδυάζει τα όνειρα των πληθυσμών και την έκβαση των στρατιωτικών συγκρούσεων.  


Το αποτέλεσμα δημιουργεί και, ταυτοχρόνως, στηρίζεται σε συμβολικά συστήματα τα οποία συνδέουν τους πολίτες μεταξύ τους και με ένα τμήμα του γεωγραφικού χώρου: το έδαφος.  


Στη νεωτερική πραγματικότητα, το συμβολικό αυτό σύστημα ονομάζεται εθνική ταυτότητα. Το σύγχρονο γραμμικό σύνορο αποτελεί θεμελιακό στοιχείο της. Στο σύνορο συγκλίνουν, επομένως, τα ζωτικά γεωπολιτικά ζητήματα μιας κοινωνίας. Εκεί σκηνοθετείται η διαλεκτική ανάμεσα στο άνοιγμα και στο κλείσιμο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι σκληρές μάχες, στρατιωτικές και συμβολικές, διαδραματίζονται γύρω από τα σύνορα.

Η κρίση στα ελληνοτουρκικά σύνορα στον Εβρο έχει, επομένως, πολύ μεγαλύτερη σημασία από το διακύβευμα της εισόδου μεταναστών στην Ε.Ε. Αναμφιβόλως ο Ερντογάν προσπαθεί να εκβιάσει την Ευρώπη. Ομως, συνειδητά ή όχι, επεδίωκε κάτι πολύ σοβαρότερο: Το ελληνοτουρκικό σύνορο έπρεπε να καταστεί η σκηνή ενός ιστορικού δράματος. Θα ανεδείκνυε την αδυναμία της Ευρώπης όχι μόνον να διασφαλίσει το έδαφός της, αλλά και να διαφυλάξει την ταυτότητα και τις αξίες της. Είτε αφήνονταν να περάσουν οι μετανάστες είτε απωθούνταν βιαίως και με θύματα, η Ευρώπη θα είχε ηττηθεί. Η συμβολική αυτή έκβαση θα παρέπεμπε στον 16ο αι., όταν η διαιρεμένη Ευρώπη αντιμετώπιζε με δέος την Οθωμανική Αυτοκρατορία.

Η επιτυχής και μετρημένη αντίδραση της επίσημης Ελλάδας και η κινητοποίηση της κοινωνίας επιδοκιμάστηκαν ενεργώς από την υπόλοιπη Ευρώπη – παρά τα fake news της τουρκικής προπαγάνδας και των συνοδοιπόρων της. 


Δεν ήταν μόνον επειδή απεφεύχθη η αύξηση των παράνομων μεταναστών κατά μερικές χιλιάδες. 


Εγινε συνείδηση ότι...

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ - ΕΘΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ - ΥΠΑΡΚΤΟΣ ΕΛΛΗΝΙΣΜΟΣ: Η σύγκρουση των επετείων

Γράφει ο Γιώργος Πρεβελάκης
Ομότιμος καθηγητής Γεωπολιτικής στη Σορβόννη (Paris 1).


Η Τουρκία συμπεριφέρεται, εδώ και χρόνια, κατά φαινομενικά ανορθολογικό τρόπο.  


Ως προς τους υδρογονάνθρακες, έχει δαπανήσει τεράστια ποσά και έχει πλήξει τη σχέση της με την Ε.Ε. Εντούτοις, το οικονομικό αποτέλεσμα αυτής της επιχείρησης είναι απόμακρο και αβέβαιο. Η ρήξη με το Ισραήλ, η αμφιθυμία προς τις ΗΠΑ, η λυκοφιλία με τη Ρωσία, οι δηλώσεις για αναθεώρηση των Συνθηκών της Λωζάννης και του Μοντραί εντάσσονται στην ίδια κατηγορία από δυσεξήγητες δραστηριότητες.


Οπως τα διάσπαρτα κομμάτια του παζλ, οι εξω-ορθολογικές αυτές κινήσεις θα αποκτήσουν νόημα όταν ενταχθούν σε μια συνολική εικόνα. Θα την αποκαλύψει η Τουρκία σε τέσσερα χρόνια, το 2023, κατά τους, ήδη εν προετοιμασία, φαντασμαγορικούς εορτασμούς για την εκατονταετία από την ίδρυση της τουρκικής δημοκρατίας.  


Εύκολα εικάζεται το «αφήγημα» γύρω από το οποίο θα συγκροτηθούν οι εκδηλώσεις. Εκατό χρόνια μετά την αντικατάσταση της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας από το πολύ λιγότερο φιλόδοξο και προβεβλημένο τουρκικό έθνος-κράτος, ο Ταγίπ Ερντογάν φιλοδοξεί να επαναφέρει την αυτοκρατορική αίγλη. Στον αναδυόμενο πολυκεντρικό κόσμο, η νεο-οθωμανική Τουρκία συνομιλεί ως ίσος προς ίσον με τη Ρωσία και τις ΗΠΑ. Στον νέο της ρόλο αντιμετωπίζει κράτη όπως η Ελλάδα και το Ισραήλ με συγκατάβαση – όπως χειριζόταν παλαιότερα η Υψηλή Πύλη τα διάφορα δυστροπούντα πασαλίκια: άλλοτε με υπομονετική ανοχή, άλλοτε με επίδειξη ισχύος.
 

Υπάρχει, όμως, μια κεμαλική κληρονομία η οποία υπονομεύει τις τουρκικές αυτοκρατορικές εξάρσεις. Η Οθωμανική, όπως και η Βυζαντινή Αυτοκρατορία την οποία διαδέχθηκε, ήσαν κυρίαρχοι των θαλασσών. Η κεμαλική Τουρκία στράφηκε αντιθέτως προς τα έσω, προς την ήπειρο, αφήνοντας το πεδίο της θάλασσας στην Ελλάδα. Η μεταφορά της πρωτεύουσας από την Κωνσταντινούπολη στην Αγκυρα είναι εξόχως ενδεικτική.



Η Τουρκία ακολούθησε κατά τον Μεσοπόλεμο τη γενική εσωστρεφή τάση. Σημασία είχε το έδαφος, ως καταφύγιο έναντι των έξωθεν κινδύνων. Η θάλασσα εθεωρείτο πηγή απειλών. Σήμερα, όμως, όταν όλη η ανθρωπότητα στρέφεται προς τις θάλασσες, αυτή η κεμαλική επιλογή εμφανίζεται ως τεράστιο ιστορικό σφάλμα. Η νέα Τουρκία της δεύτερης εκατονταετίας συνειδητοποιεί ότι πρέπει να ανακτήσει τη θάλασσα, να επανέλθει στη «γαλάζια πατρίδα»· ότι η παγκόσμια κοινή γνώμη πρέπει να αρχίσει να αντιλαμβάνεται την Τουρκία και ως θαλασσινή δύναμη· ότι το ελληνικό συμβολικό μονοπώλιο πρέπει να καταλυθεί.

 

Μεταξύ άλλων ενεργειών προς αυτή την κατεύθυνση, η Τουρκία αξιοποιεί την κυπριακή και διεθνή προσοχή στους υδρογονάνθρακες της Ανατολικής Μεσογείου για να προβάλει διεκδικήσεις. Αν και απολύτως εξωπραγματικές, το οικονομικό και διπλωματικό κόστος αντισταθμίζεται από τα συμβολικά κέρδη: οι Τούρκοι είναι παρόντες σε όλες τις θάλασσες.

 

Η Ελλάδα, έχοντας απολέσει το 1922 τη μικρασιατική ακτή, φυσική προέκταση του ελληνικού αρχιπελάγους, στράφηκε και αυτή προς τα έσω. Επείγει, σήμερα, να επανεπενδύσει συμβολικά στη θάλασσα, ώστε να αντιμετωπίσει τον τουρκικό αναθεωρητισμό. Η επέτειος των διακοσίων ετών από την Ελληνική Επανάσταση προσφέρει τη δυνατότητα να προβληθεί urbi et orbi η σημασία της θάλασσας για τη δημιουργία της σύγχρονης Ελλάδας. Παραλλήλως, πρέπει να εξαρθεί και να υπογραμμιστεί η διαχρονική θαλασσινή φύση του ελληνισμού.

Η ελληνική παρέμβαση πρέπει κατ’ αρχήν να προκαταλάβει τη διεθνή κοινή γνώμη, πριν από την τουρκική συμβολική έφοδο και, κατόπιν, να απαντήσει. Αντίθετα με την ίδρυση της τουρκικής δημοκρατίας, η επέτειος της οποίας περιορίζεται στο έτος 2023, τα θαλασσινά γεγονότα διατρέχουν την Ελληνική Επανάσταση και σηματοδοτούν ποικίλες ιστορικές στιγμές· επιτρέπουν, επομένως, στην ελληνική δημόσια διπλωματία να έρχεται και να επανέρχεται. Ο πίνακας του Ντελακρουά «Η σφαγή της Χίου» μπορεί να καταστεί επίκεντρο σε εκδηλώσεις το 2024, διακόσια χρόνια από τη δημιουργία του πασίγνωστου έργου το οποίο απεικονίζει την καταστροφή του νησιού. Το 2027 η Ελλάδα μπορεί να επανέλθει δυναμικά στην παγκόσμια σκηνή, με αναφορά στη ναυμαχία του Ναυαρίνου, καταλυτική για τις διεθνείς ισορροπίες.

 

Η νέα αυτογνωσία των Ελλήνων και η ανανεωμένη εικόνα της Ελλάδας καθορίστηκαν ως στόχοι για το επετειακό 2021. Ωστόσο, κανένας στόχος δεν αναπτύσσεται εν κενώ. Ως Ελληνες, οριζόμαστε εν σχέσει με τον «Αλλο», μας προσλαμβάνουν εν συγκρίσει με κάποιους «Αλλους». Διευκολύνει, επομένως, το ότι ο κατ’ εξοχήν «Αλλος», δηλαδή η Τουρκία, βρίσκεται σε ανάλογη διαδικασία. Η σύγκρουση των επετείων, η αντιπαράθεση γεωπολιτικών αναπαραστάσεων, αποτελεί ιστορική ευκαιρία για...

ΔΙΕΘΝΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ και ΚΟΙΝΩΝΙΑ: Η θεσμοποίηση της γεωπολιτικής

ΠΡΟΣΕΞΤΕ ΤΟ...
Γράφει ο Γιώργος Πρεβελάκης
Από κοινού με τον Michel Foucher, εισήγαγε και διηύθυνε το κοινό μεταπτυχιακό πρόγραμμα Γεωπολιτικής της Σορβόννης και της Ecole Normale.

 
Οι Γάλλοι μαθητές οι οποίοι τον προσεχή Σεπτέμβριο θα εισαχθούν στη Β΄ Λυκείου επιλέγουν ενθουσιωδώς το νέο μάθημα, τη γεωπολιτική. 


Το γνωστικό αυτό αντικείμενο, εμβληματικό στην τρέχουσα εκπαιδευτική μεταρρύθμιση, επεκτείνεται και στην Γ΄ Λυκείου·  θα διδάσκεται, δηλαδή, στις δύο τελευταίες σχολικές τάξεις. Η εισαγωγή της γεωπολιτικής στη γαλλική δευτεροβάθμια εκπαίδευση θεσμοποιεί την επιστήμη αυτή. Πρόκειται για τομή η οποία, ασφαλώς, θα επηρεάσει την Ελλάδα. Οι εξελίξεις στη Γαλλία πάντοτε επιδρούν, συχνά καθοριστικά, στους καθ’ ημάς πνευματικούς και εκπαιδευτικούς ορίζοντες.

 
Η διδασκαλία της γεωπολιτικής στη Γαλλία είναι συνέπεια μιας αργής ωρίμανσης, η οποία επανέφερε, αρχικά στο γαλλικό πανεπιστήμιο, μία μέχρι πρότινος δυσφημισμένη ειδικότητα – η γεωπολιτική ήταν στενά συνδεδεμένη με τη γερμανική ναζιστική προπαγάνδα. Ειρωνεία της τύχης, η επανεισαγωγή της γεωπολιτικής στο ακαδημαϊκό προσκήνιο οφείλει πολλά στην άνοδο του Μαρξισμού κατά τη δεκαετία του 1970.

 
Ο Yves Lacoste συνέβαλε αποφασιστικά να ξεπεραστεί η αρνητική προκατάληψη για τη γεωπολιτική από το 1976, εκδίδοντας το αριστερόστροφο περιοδικό Hérodote. Ακολούθησαν και άλλοι, επί παραδείγματι ο Michel Foucher και η ομάδα που συγκροτήθηκε στη Σορβόννη γύρω από τον Paul Claval.  


Το τέλος του Ψυχρού Πολέμου και οι εθνοτικές συγκρούσεις στην πρώην Γιουγκοσλαβία επανέφεραν στο προσκήνιο τα θέματα που είχαν απασχολήσει τη γεωπολιτική σκέψη κατά τον Μεσοπόλεμο: εδάφη, σύνορα, μειονότητες, εθνικισμοί.  


Ως συνέπεια, η γεωπολιτική αναπτύχθηκε δυναμικά στη Γαλλία τις δύο προηγούμενες δεκαετίες. Δημιουργήθηκαν μεταπτυχιακές σπουδές και διπλώματα, οι κάτοχοι των οποίων στελεχώνουν πολυεθνικές εταιρείες, διεθνείς οργανισμούς – ακόμη και κρατικές υπηρεσίες πληροφοριών. Η γεωπολιτική οπτική εισάγει διαστάσεις οι οποίες αγνοούνται από την οικονομία και την κοινωνιολογία, τις δύο κυρίαρχες ερμηνευτικές προσεγγίσεις κατά τις τελευταίες δεκαετίες του 20ού αιώνα. Η είσοδος της γεωπολιτικής στην ανωτάτη και, από εφέτος, στη μέση εκπαίδευση αναγνωρίζει de facto τα όρια των δύο αυτών προσεγγίσεων σε έναν ταχύτατα μεταβαλλόμενο κόσμο.

 
Η οικονομική επιστήμη αντιμετωπίζει την ποικιλία του γεωγραφικού χώρου και, ιδιαιτέρως, τις πολιτισμικές διαφοροποιήσεις ως «όχληση». Τα φαινόμενα τα οποία τοποθετούνται στο επίκεντρο της γεωπολιτικής ανάλυσης βρίσκονται στο περιθώριο της οικονομικής.  


Πώς, όμως, είναι δυνατόν στη σημερινή εποχή να αγνοούνται παράγοντες, όπως επί παραδείγματι οι θρησκευτικές ταυτότητες; Η πολιτική τους επίδραση ανατρέπει στην πράξη και τις πιο προωθημένες τεχνικά οικονομικές προβλέψεις.

 
Η κοινωνιολογία δεν χαρακτηρίζεται από την ίδια εξειδίκευση. Ομως, το γεωγραφικό της πλαίσιο είναι περιορισμένο και ακίνητο. Μελετά κατά κανόνα μιαν ορισμένη κοινωνία, τα όρια της οποίας καθορίζονται από ένα έδαφος, εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό. Η παγκοσμιοποίηση και η τεχνολογική εξέλιξη έχουν ενισχύσει τη σημασία των φαινομένων τα οποία διαπερνούν τα εδάφη. Η οπτική πρέπει αναγκαστικά να ανοιχτεί σε ευρύτερα πεδία, να μελετήσει τις αλληλεπιδράσεις παραγόντων οι οποίοι ενεργοποιούνται σε διαφορετικές γεωγραφικές κλίμακες. Ο μελλοντικός πολίτης πρέπει να κατανοεί το πώς και το γιατί οι εξελίξεις σε μακρινούς τόπους επηρεάζουν τη ζωή του. Η κοινωνιολογία, εμφαίνοντας στις εσωτερικές κοινωνικές διεργασίες, λειτουργεί όπως και η οικονομική επιστήμη· περιοριστικά.

 
Η γεωπολιτική συχνά συγχέεται με τις διεθνείς σχέσεις. Οι διεθνολόγοι, όμως, προέρχονται από νομικές σπουδές και ενδιαφέρονται κυρίως για τη λειτουργία της διεθνούς κοινότητας και τις διακρατικές σχέσεις. 


Επίσης, η γεωπολιτική διαφέρει και από τη γεωστρατηγική. Η γεωπολιτική ανάλυση λαμβάνει, βεβαίως, υπ’ όψιν της το διεθνές δίκαιο και τις στρατηγικές σπουδές. Δεν περιορίζεται, όμως, σε αυτά τα πεδία. Οι αναμετρήσεις και οι ισορροπίες δυνάμεως, οι οποίες την απασχολούν, προκύπτουν από τη σύνθεση πολύ περισσότερων παραγόντων.

 
Η εισαγωγή της γεωπολιτικής στη γαλλική δευτεροβάθμια εκπαίδευση δεν είναι, επομένως, προσθήκη ενός ακόμη αντικειμένου μέσα σε μιαν εγκυκλοπαιδική προσέγγιση. Σηματοδοτεί...