ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΜΠΑΝΑΝΙΑ: Αμετακίνητοι 3.000 επίορκοι υπάλληλοι από το κηφηναριό του Δημοσίου

Του Ηλία Μπενέκου

Την ώρα που το δυσλειτουργικό Δημόσιο ψάχνει τον... βηματισμό του υπό τις επιτακτικές απαιτήσεις της τρόικας και στο κυβερνητικό επιτελείο «αναζητούν» εναγωνίως τους 15 χιλιάδες υπαλλήλους που μέχρι το τέλος του χρόνου πρέπει να αποχωρήσουν, τουλάχιστον 3 χιλιάδες επίορκοι παραμένουν «προκλητικά» στις θέσεις τους, εκμεταλλευόμενοι το καθεστώς ατιμωρησίας που επικρατεί στο Δημόσιο.

Είναι σχεδόν αδιανόητο, ότι παρά τις κατ' επανάληψη εξαγγελίες όλων των κυβερνήσεων, τα τελευταία χρόνια, για αυστηρό έλεγχο και εξυγίανση της κρατικής μηχανής, η Δημόσια Διοίκηση στην Ελλάδα δείχνει να ακολουθεί «αυτόνομη πορεία» αγνοώντας επιδεικτικά τις εντολές των προϊσταμένων, αλλά και τις διαπιστώσεις των ανώτατων «ελεγκτών» όπως του επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λ. Ρακιντζή.

Κορυφαίο παράδειγμα τι συμβαίνει στο «γαλατικό χωριό» του Δημοσίου είναι και η πρόσφατη διαπίστωση των καθυστερήσεων στη σύσταση των Πειθαρχικών Συμβουλίων που προέβλεπε ο νόμος Ραγκούση. Μόλις προχθές ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντ. Μανιτάκης έκανε γνωστό, από το βήμα της Βουλής ότι τα νέα πειθαρχικά που έπρεπε να έχουν αρχίσει να λειτουργούν από τις 14 Ιουνίου τελικώς -ναι μεν έχουν συσταθεί σε 14 από τα 15 υπουργεία- ωστόσο δεν έχουν ακόμη συγκροτηθεί, δηλαδή δεν έχει γίνει επιλογή των μελών τους και κατά συνέπεια δεν έχουν αρχίσει να λειτουργούν!

Το «αγκάθι» άλλωστε με τις καθυστερήσεις το παραδέχεται και ο ίδιος ο κ. Μανιτάκης, ο οποίος τόνισε ότι «το μεγάλο πρόβλημα που άμεσα πρέπει να αντιμετωπίσουμε είναι αυτές οι εκκρεμείς υποθέσεις οι οποίες θα διαβιβαστούν στα νέα πειθαρχικά συμβούλια. Είναι ένα τεράστιο πρόβλημα, το αντιμετωπίζουμε, το μελετούμε και θα βρούμε κάποια λύση μόλις συγκροτηθούν τα πειθαρχικά συμβούλια και μόλις συσταθεί και το δευτεροβάθμιο όργανο».

Το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με την αφαίρεση από τον Λ. Ρακιντζή της αρμοδιότητας που είχε, να ασκεί ενστάσεις κατά αποφάσεων πειθαρχικών συμβουλίων, είναι προφανές ότι θα οδηγήσει σε ακόμη μεγαλύτερη έξαρση της διαφθοράς και μάλιστα μεσούσης της οικονομικής κρίσης που ήδη προκαλεί παρενέργειες στην κρατική μηχανή.

Υπενθυμίζεται πως βάσει του νέου νόμου η δυνατότητα ένστασης παρέχεται εκτός από τον υπουργό, και στα οικεία πειθαρχικά όργανα (δημάρχους, περιφερειάρχες, προέδρους ΝΠΔΔ, κ.λπ.) οι οποίοι όμως σε ελάχιστες περιπτώσεις έχουν κάνει χρήση, ενώ την αποστερήθηκε ο πλέον ειδικευμένος προς τούτο ΓΕΔΔ. Είναι χαρακτηριστικό πως από τον Μάρτιο που ξεκίνησε η ισχύς του σχετικού νόμου, ελάχιστες ενστάσεις έχουν ασκηθεί.

Αντιθέτως, ο ΓΕΔΔ μόνο την περασμένη χρονιά από τις 1.900 πειθαρχικές αποφάσεις που εξέδωσαν τα αρμόδια όργανα και κοινοποιήθηκαν στο Γραφείο του υπέβαλε ένσταση για 186 περιπτώσεις, προκειμένου να κριθούν εκ νέου από το ανώτερο πειθαρχικό όργανο. Ο λόγος απλός: είτε είχαν επιβληθεί υπερβολικά επιεικείς ποινές είτε υπήρξε μη ορθή εκτίμηση αποδεικτικών στοιχείων, ή -ακόμη χειρότερα- παντελής απουσία αιτιολόγησης των πειθαρχικών αποφάσεων.

 

Εξήγηση
Υπό το φως αυτών των διαπιστώσεων είναι εξηγήσιμο γιατί εξακολουθούν να παραμένουν στη θέση τους υπάλληλοι που έχουν υποπέσει σε εξόφθαλμα αδικήματα. Όπως, για παράδειγμα, η ποινή «χάδι» σε υπάλληλο της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων, ο οποίος τιμωρήθηκε με πρόστιμο ίσο με τις αποδοχές τριών μηνών, ενώ είχε συλληφθεί στα σύνορα να μεταφέρει έναντι κομίστρου με κρατικό αυτοκίνητο στη χώρα Αλβανούς λαθρομετανάστες!

Εξίσου προκλητική είναι και η απόφαση για προσωρινή παύση τριών μηνών σε προϊσταμένη του Τμήματος Εσόδων ΔΟΥ, η οποία εξέδιδε Αποδεικτικά Φορολογικής Ενημερότητας για... όλη την οικογένεια, ενώ οι συγκεκριμένοι φορολογούμενοι δεν είχαν υποβάλει ποτέ φορολογική δήλωση!

Ακόμη και στον ιδιαίτερα ευαίσθητο χώρο της Παιδείας, η «ομερτά» βασιλεύει:  

Σε εκπαιδευτικό που είχε καταδικασθεί από δικαστήριο για κατ' εξακολούθηση κλοπή ιδιαίτερα μεγάλης αξίας και πλαστογραφία μετά χρήσεως επεβλήθη πειθαρχική ποινή της στέρησης του δικαιώματος για προαγωγή για δύο έτη.

Αν και οι διαπιστώσεις αυτές θεωρούνται σχεδόν προβλέψιμες, λόγω της ειδικής «σχέσης» κρινόντων και κρινομένων, ωστόσο σε μία περίοδο που η χώρα μας έχει δεσμευθεί για πλήρη αναδιάρθρωση της Δημόσιας Διοίκησης, δύσκολα μπορούν να γίνουν πλέον ανεκτές.

«Είμαστε αποφασισμένοι να προχωρήσουμε και προχωράμε», ξεκαθάρισε ο κ. Μανιτάκης, προαναγγέλλοντας ότι εντός των προσεχών ημερών τελειώνει η αξιολόγηση όλων των δομών των υπουργείων και θα προχωρήσει μετά και την κατάθεση του σχετικού νόμου η αξιολόγηση του προσωπικού. Αν, βέβαια, η αξιολόγηση απαιτείται να αρχίσει από το... ποινικό μητρώο των υπαλλήλων πριν φθάσει στα υπόλοιπα προσόντα τους, τότε μάλλον υπάρχει ακόμη πολύς δρόμος. Και τα χρονικά περιθώρια έχουν εξαντληθεί...