Γράφει ο Θάνος Τζήμερος
Το παρακάτω δημόσιο έγγραφο πρέπει να το διαβάσει κάθε Έλληνας. Υπάρχει, βεβαίως, ένα σημαντικό πρόβλημα: δεν διαβάζεται! Δεν υπάρχει ούτε ένας πολίτης – βάζω και στοίχημα – που να έχει τον χρόνο και την ψυχική αντοχή στα όρια του μαζοχισμού, για να διερευνήσει ένα σήριαλ ανευθυνότητας 8 ετών των δημόσιων φορέων: Περιφέρειας Αττικής, Αρχαιολογικής Yπηρεσίας, Δήμου Σαρωνικού, ΕΥΔΑΠ, που αποτυπώνεται σε μια ογκωδέστατη αλληλογραφία μεταξύ τους και με τον ανάδοχο ενός σημαντικού έργου, τον οποίον, αφού του ανέθεσαν το έργο, δεν τον άφηναν να το προχωρήσει.
Δείχνει όμως ανάγλυφα τι σημαίνει failed state, κράτος που είναι αδύνατον να λειτουργήσει κι ο Θεός ο ίδιος να γίνει πρωθυπουργός, όσο διατηρείται το θεσμικό μπάχαλο, η διάχυση αρμοδιοτήτων, οι “συνυπεύθυνοι” φορείς και κυρίως η πλήρης ατιμωρησία όταν ένας δημόσιος φορέας αντί να απαντήσει σε 10 μέρες απαντάει σε 10 μήνες ή ποτέ κι αντί να ολοκληρώσει ένα έργο σε 5 μήνες, περνάν 5 χρόνια και το αφήνει να χάσκει ανολοκλήρωτο. Κι όταν ο ιδιώτης προσφύγει στα δικαστήρια εναντίον του Δημοσίου, το πρόστιμο το πληρώνεις εσύ, φορολογούμενε.
Προχθές λοιπόν, Τετάρτη 28 Ιουλίου, συζητούσαμε στο Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής, εν μέσω καύσωνα, την καταβολή 1.000.000 ευρώ ως αποζημίωση (δικά σου λεφτά, φορολογούμενε), με εξωδικαστικό συμβιβασμό, σε μια ιδιωτική εταιρεία που ταλαιπωρήθηκε από το Δημόσιο, για να σταματήσουν οι δικαστικοί αγώνες εναντίον της Περιφέρειας Αττικής, που, ως αναθέσασα το έργο, είναι ο αντισυμβαλλόμενος.
Η παράνοια του Δημοσίου, περιληπτικά:
Το έργο ήταν η «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΟΜΒΡΙΩΝ ΑΝΑΒΥΣΣΟΥ, ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ Α ́ ΚΑΤΟΙΚΙΑΣ ΑΝΑΒΥΣΣΟΥ», με προϋπολογισμό μελέτης δημοπράτησης 17.300.000 ευρώ. Το έργο χρηματοδοτήθηκε από τα προγράμματα ΕΣΠΑ 2007-2013 και ΕΣΠΑ 2014-2020 ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ. Ανάδοχος αναδείχθηκε η εταιρεία ΠΡΙΣΜΑ ΔΟΜΗ Α.Τ.Ε., μετά από δημόσιο διαγωνισμό, η οποία προσέφερε έκπτωση 35,53%. Η σύμβαση υπογράφτηκε στις 13.11.2013 με χρόνο ολοκλήρωσης 18 μήνες. Δηλαδή στις 12.05.2015 το έργο θα είχε παραδοθεί.
Κι εδώ αρχίζει το σήριαλ που θα διαβάσετε, αν έχετε την αντοχή, παρακάτω.
Στην περιοχή που θα έπρεπε να γίνουν οι εργασίες έκανε εκσκαφή η Αρχαιολογική Υπηρεσία, με τον γνωστό ρυθμό που κάνει εκσκαφή η Αρχαιολογική Υπηρεσία. Δεν το ήξερε αυτό η Περιφέρεια;
Δεν είχε επικοινωνήσει πριν την υπογραφή της σύμβασης με την Αρχαιολογική Υπηρεσία (Εφορεία Αρχαιοτήτων Ανατολικής Αττικής), να τους ρωτήσει πότε σκοπεύουν να ολοκληρώσουν την εκσκαφή; Επικοινώνησε και πήρε τη διαβεβαίωση πώς τα έργα θα τελείωναν, αλλά η Αρχαιολογική Υπηρεσία αδιαφόρησε;
Άγνωστο. Αν έχεις την υπομονή, αγαπητέ αναγνώστη, ψάξ’ το περισσότερο. Εγώ δεν την είχα.
Δεν ήταν όμως μόνο αυτό.
Σ’ εκείνη την περιοχή θα έπρεπε να έχουν γίνει εργασίες εφαρμογής του νέου ρυμοτομικού σχεδίου από τον Δήμο Σαρωνικού, ο οποίος δεν τις έκανε, επικαλούμενος ότι έπρεπε να προηγηθούν εργασίες μετατόπισης αγωγού της ΕΥΔΑΠ, που ούτε αυτή τις έκανε!
Έτσι, η μία παράταση διαδεχόταν την άλλη, μαζί με τη διαβεβαίωση της Περιφέρειας στον ανάδοχο ότι, όπου νάναι, θα τελειώσουν τα προαπαιτούμενα για να πιάσει δουλειά.
Όμως, τα προαπαιτούμενα ουδέποτε τελείωσαν.
Βεβαίως, όλο αυτό το διάστημα, ο ανάδοχος είχε προσλάβει κόσμο και είχε μισθώσει μηχανήματα τα οποία καθόντουσαν και περίμεναν Περιφέρεια, Αρχαιολογική Υπηρεσία, Δήμο Σαρωνικού και ΕΥΔΑΠ να τσακώνονται μεταξύ τους. Ο ανάδοχος έστελνε επιστολές και έκανε ενέργειες νομικού χαρακτήρα στους αρμόδιους, που τον “έγραφαν” κανονικά (οι νομικές εκφράσεις είναι “η ανωτέρω ένσταση του αναδόχου απορρίφθηκε σιωπηρά μετά την παρέλευση διμήνου, χωρίς την έκδοση σχετικής απόφασης από την Προϊσταμένη Αρχή”́ & “τεκμαιρόμενης σιωπηρής απόρριψης της Αίτησης Θεραπείας από τον Υπουργό”) μέχρι που πήγε στα δικαστήρια ζητώντας αποζημίωση.
Άρχισε νέο δικαστικό σήριαλ με τα ποσά της αποζημίωσης να ανεβαίνουν και φτάσαμε σήμερα, το ποσό της διεκδικούμενης αποζημίωσης να έχει φτάσει στο 1.714.367,79 € πλέον τόκων και δικαστικών εξόδων, οπότε συνεννοήθηκαν μεταξύ τους οι δικηγόροι και είπαν στην περιφέρεια Αττικής, δηλαδή σε σένα, φορολογούμενε: “δεν δίνετε 1 εκατομμύριο ευρώ να τελειώνουμε;”
Κι εμείς, οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι, χθες συζητήσαμε το θέμα δεδομένου ότι τα στοιχεία ήταν συντριπτικά κατά του Δημοσίου και όταν θα τελεσιδικούσε η υπόθεση, η αποζημίωση θα ήταν ακόμα μεγαλύτερη.
Για να είμαι δίκαιος, η Περιφέρεια Αττικής, είχε την μικρότερη ευθύνη σε όλο αυτό. Τα χρόνια του σήριαλ προσπαθούσε να “συντονίσει” τους εμπλεκόμενους φορείς, επί ματαίω. Έστελνε επιστολές στον Δήμο Σαρωνικού, ο οποίος ενημέρωνε ότι “θα προχωρήσει σύντομα στις απαιτούμενες εργασίες για την καθαίρεση των ρυμοτομούμενων επικείμενων και την απόδοση των αντίστοιχων εδαφικών τμημάτων εντός του εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου Α ́ κατοικίας Αναβύσσου και με άμεση προτεραιότητα στις οδούς που αφορούν στο έργο». (Απαντητική Επιστολή υπ’ αρ. 5116/19-4-2017 Δ. Σαρωνικού). Όμως έργα δεν έκανε. Η Περιφέρεια καλούσε τον Δήμο σε συνάντηση εργασίας αλλά δεν εμφανιζόταν κανένας! Η Εφορεία Αρχαιοτήτων Αν. Αττικής ενημέρωσε μόλις στις 27-7-17 ότι ολοκληρώθηκε η αποδόμηση των αρχαιοτήτων και οι ανασκαφικές εργασίες. Το ανασκαφέν τμήμα όλα αυτά τα χρόνια ήταν συνολικά… 62 μέτρα της οδού Μ. Ασίας!
Γιατί συμβαίνουν αυτά;
Διότι το Δημόσιο είναι χτισμένο στην παράλογη λογική όχι της ιεραρχίας αλλά της “συναλληλίας και συνεργασίας”, μια αποκλειστικά ελληνική πατέντα, μοναδική στο σύμπαν. Επειδή απεχθανόμαστε τις έννοιες “προϊστάμενος” και “υφιστάμενος”, γιατί είναι… αυταρχικές, τους κάνουμε όλους μια παρεούλα, με την ευχή “άντε βρε παιδιά, βρείτε τα”. Φυσικά, ουδέποτε τα βρίσκουν κι επειδή κανένας δεν μπορεί ούτε να διατάξει ούτε να τιμωρήσει, ούτε, πολύ περισσότερο, να απολύσει κανέναν στο Ελληνικό Δημόσιο, τα έργα ολοκληρώνονται αν βρεθούν 58 πλανήτες σε συναστρία.
Έτσι, αγαπητέ φορολογούμενε, είσαι και κερατάς και δαρμένος. Πληρώνεις πανάκριβα για κάκιστες υπηρεσίες, με τα περισσότερα λεφτά να είναι φύρα. Δεν είναι μόνο οι αποζημιώσεις που επιδικάζονται σε ιδιώτες λόγω της αβελτηρίας του Δημοσίου, είναι και το τεράστιο διαχειριστικό κόστος όλης αυτής της παράνοιας. Πόσοι άνθρωποι απασχολήθηκαν, πόσες υπαλληλοώρες καταναλώθηκαν για την τερατώδη χαρτούρα που ακολουθεί στο έγγραφο που έχει αναρτηθεί στη Διαύγεια; Πόσο κόστισε αυτό και στον ιδιώτη ο οποίος ανέλαβε κάτι που χρειάζεται μπουλντόζες και μαστόρια και βρέθηκε να είναι από το πρωί μέχρι το βράδυ στα δικαστήρια ξοδεύοντας σε δικηγόρους; Δεν είναι η εξαίρεση αυτή η υπόθεση, είναι ο κανόνας!
Όλα τα έργα στο Δημόσιο έτσι (δεν) γίνονται.
Αυτό είναι το κόστος της ελληνικής γραφειοκρατίας το οποίο θα εξακολουθήσεις να πληρώνεις, όσο οι ελληνικές κυβερνήσεις δεν θέλουν ή δεν ξέρουν ή φοβούνται να κάνουν τις δομικές μεταρρυθμίσεις που χρειάζεται η χώρα.
Δεν είναι πολλές, αλλά απειλούν τους τεμπέληδες της εύφορης κοιλάδας του δημόσιου τέρατος, αιρετούς και υπηρεσιακούς, που φυσικά τις πολεμούν λυσσαλέα:
1. Προσωποποίηση ευθύνης, περιγραφή θέσης εργασίας και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα: υπεύθυνος ο Γιάννης Ιωάννου να παραδώσει το έργο στις 18 Μαΐου 2015. Για κάθε μέρα υπερημερίας, ρήτρα 500 ευρώ.
2. Διοικητική δομή, με ιεραρχία παντού. Ο project leader του έργου να είναι προϊστάμενος όλων των εμπλεκόμενων υπηρεσιών.
3. Η Περιφέρεια να είναι προϊστάμενη αρχή των Δήμων και να μπορεί να επιβάλει πρόστιμα τα οποία θα καταλογίζονται σε πρόσωπα, όχι σε υπηρεσίες δηλαδή στον φορολογούμενο.
4. Σε κάθε διοικητική βαθμίδα, ευθύνες, δικαιοδοσίες και πόροι να βρίσκονται σε ευθεία αναλογία.
5. Κάθε βαθμός διοίκησης να έχει τους δικούς του πόρους για τη διαχείριση των οποίων θα δίνει λογαριασμό κατευθείαν στους πολίτες.
Αν δεν συμβούν αυτά, τα λεφτά σου, φορολογούμενε, θα ξοδεύονται με τον τρόπο που θα διαβάσεις παρακάτω.
Ρίξε τουλάχιστον μια διαγώνια – και εναγώνια – ματιά σε ένα σαδιστικό και ανορθόγραφο κείμενο (διατήρησα την ορθογραφία του πρωτοτύπου).
Αξίζει τον κόπο, για να καταλάβεις τι σημαίνει Δημόσιο.
Εσύ δεν ζεις αυτή την παράνοια εκ των έσω, όπως τη ζω εγώ 7 χρόνια τώρα, και νομίζεις πως αν ψηφίσεις τον Χ, Ψ καλόν άνθρωπο, τα πράγματα θα γίνουν καλύτερα, με τις κρατικές δομές να παραμένουν ίδιες.
Λάθος! Δεν είναι θέμα ανθρώπων, ξαναλέω. Αυτό το μοντέλο θέλει ανατίναξη και χτίσιμο από την αρχή. (Παρέλειψα τα εντελώς υπηρεσιακά, κρατώντας το επικό story. Αν θες να τα βρεις όλα, είναι στη Διαύγεια με ΑΔΑ: ΨΞΜ97Λ7-6ΕΧ)
Για την ιστορία: μετά από καναδυό ώρες συζήτηση, η διοικούσα παράταξη απέσυρε το θέμα, εφαρμόζοντας τη διαχρονική ελληνική πολιτική συνταγή: άσ’ το γι’ αργότερα. Κανένας δεν έπαθε τίποτε στο Ελληνικό Δημόσιο πετώντας το μπαλάκι στον επόμενο.
Ιδού η υπόθεση:
